中共山東省青島市市北區委書記　馬世忠

　　●社區是城市經濟和社會生活的基本單元。創新社區管理，構建和諧社區，是推進社會管理體制創新、開創城區工作新局面的重要環節。

　　●創新社區管理，構建和諧社區，應針對新的形勢和問題，建立與社會主義市場經濟相適應的社區管理體制、運行機制和服務體系。

　　社區是城市經濟和社會生活的基本單元。創新社區管理，構建和諧社區，是推進社會管理體制創新、開創城區工作新局面的重要環節。

　　當前，我國社區建設面臨許多新情況、新問題。創新社區管理，構建和諧社區，就要從解決這些矛盾和問題入手，建立起與社會主義市場經濟相適應的社區管理體制、運行機制和服務體系，為推進和諧社會建設創造良好條件。

　　構建民主管理型社區。進一步健全社區黨組織為核心、社區居委會為主體、社區仲介組織為補充的社區組織。充分發揮社區組織的作用，落實社區居民的知情權、參與權、選擇權、監督權，實現社區居民自己的事情自己議、自己辦、自己管，推進社區基層民主建設。完善社區事務公開制度，通過各種形式將社區的財務和事務以及其它與居民密切相關的事項在社區公開，加強社區成員對社區事務、社區幹部和基層政府工作的有效監督。

　　構建誠信文明型社區。加強思想文化陣地建設，依託街道文化站、社區活動室、社區廣場等文化體育設施，開展豐富多彩、健康有益的文化、科普、教育、娛樂等活動。大力宣傳和實踐愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻的公民基本道德規範，通過開展“講文明、樹新風”，“創建五好家庭”，“倡導文明新風、共建美好家園”等各種精神文明創建活動，加強對社區成員的思想政治教育和科學文化教育，形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。

　　構建服務保障型社區。完善社區服務保障機制，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象等困難群體和特殊對象的社會救助和社會福利服務，強化社區服務保障功能。加強社區就業服務中心建設，做好對社區服務工作人員的崗位技能培訓工作。充分利用互聯網等現代科技信息技術，實現民有所呼我有所應、民有所需我有所幫，不斷提高社區居民的生活質量。

　　構建平安溫馨型社區。廣泛開展創建“安全文明小區”等活動，建立社區群防群治體系，推進社區社會治安綜合治理工作。廣泛開展經常性、群眾性的法制教育，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，充分發揮社區調委會、居民小組的作用，做好人民調解工作，及時消除各種不穩定因素。發揮社區內單位組織尤其是單位保衛組織和公共場所、特種行業、物業管理部門的保安人員的作用，把綜治工作延伸到社區內各個單位、各個角落，實現社區秩序良好、居民安居樂業，不斷增強社區居民的認同感、歸屬感、安全感、溫馨感。

　　構建環境優美型社區。從培養社區居民的環境意識、公德意識入手，圍繞讓城市“亮起來、美起來、綠起來”，大力整治臟、亂、差和各種形式的環境污染。倡導文明、健康的生活習慣和行為方式，引導居民自覺保護自然環境、節約能源、維護社區公共衛生，共同創造舒適、健康的生活環境，實現人與社會、人與自然的和諧。

　　構建學習創新型社區。積極發展社區文化事業，全面提高社區居民文化素質，實現社區管理制度創新、服務機制創新，增強社區創新活力。以社區內各級各類學校為陣地，以社區教育中心為依託，充分利用社區內的社會教育資源，大力推進社區教育工作，探索建立終身教育體系，努力提高居民的整體素質。