加快建設節約型社會，是關係到我國經濟社會發展和中華民族興衰、具有全局性和戰略性的重大決策，是貫徹科學發展觀的必然要求，是全面建設小康社會的重要保障，是保障經濟安全和國家安全的重要舉措。

    加快建設節約型社會，是由我國基本國情決定的。我國人口眾多，資源相對不足，環境承載能力較弱，今後一段時期，人口還要增長，人均資源佔有量少的矛盾將更加突出，這種基本國情決定了我國必須走建設節約型社會之路。

    重新審視我們的資源

    因為巨大的人口基數，因為飛速的經濟發展，一向“地大物博”的中國正遭受著資源瓶頸的約束。

    我國人均資源佔有量不足的矛盾日益突出。有數據顯示，我國的資源總儲量居世界第3位，但人均佔有量居第53位，僅為世界人均佔有量的1/2。

    淡水和耕地緊缺是中華民族的“心腹之患”。比如淡水，目前我國人均淡水資源量僅為世界人均佔有量的1/4。比如耕地，目前我國人均耕地只有1.41畝，不到世界平均水平的40%。比如森林，我國人均森林佔有面積為1.9畝，僅為世界人均佔有量的1/5，人均森林蓄積量為9.048立方米，僅為世界人均蓄積量的1/8。

    能源短缺已成為我國經濟社會發展的“軟肋”。有資料顯示，我國能源消費以煤為主，在一次能源消費結構中，煤炭的比重高達75.2%。雖然我國煤炭儲量豐富，但也面臨著精查儲量不足的壓力。據測算，到2020年，我國的煤炭消費需求為22.2億噸，這就需要精查儲量1250億噸做支撐。

    電力行業亮起供應短缺的“紅燈”。2003年，我國出現全國性大面積電力供應緊張；今年，由於國家強力進行宏觀調控，拉閘限電的情況有所緩解，但仍有不少地區電力供應依然緊張。

    礦産資源也呈捉襟見肘之態。在45種主要礦産資源中，我國人均佔有量不到世界平均水平的一半，其中石油、天然氣、鐵礦石、銅和鋁土礦等重要礦産資源人均儲量，分別為世界人均水平的11%、4.5%、42%、18%和7.3%。

    顯然，迫在眉睫的資源瓶頸將成為我國經濟快速發展的最大困難，如何應對資源短缺的挑戰這個課題，已不容置疑地擺在了我們的面前。

    重新審視我們的增長方式

    改革開放26年來，通過大力調整經濟結構，加快企業技術改造和加強管理，我國資源利用效率有了較大提高。上個世紀後20年，我國每萬元GDP能源消費量累計下降66%，遠大於同期世界19%左右的平均降幅。

    從總體上看，我國粗放型增長方式還沒有從根本上得到轉變，單位國內生産總值的能源、原材料和水資源消耗大大高於世界平均水平，生産、建設、流通、消費領域浪費資源的現象相當嚴重。

    冶金、有色、電力、化工等8個高耗能行業的單位産品能耗比世界先進水平平均高40%以上；主要耗能設備能源效率低，如風機、水泵平均設計效率比國外先進水平低5個百分點，系統運行效率低近20個百分點。

    我國礦産資源總回收率為30%，比國外先進水平低20個百分點。煤係共生、伴生20多種礦産，絕大多數沒有利用。木材綜合利用率約60%，而發達國家一般都在80%以上。

    毫無疑問，如果繼續沿襲粗放型增長模式，以資源的大量消耗實現工業化和現代化，中國的經濟發展將難以為繼。2003年下半年延續至今的煤電油運緊張態勢，已給我們敲響了警鐘。

    重新審視我們的環境承載力

    由於經濟的粗放增長，除了資源消耗高、浪費大之外，我國的生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環境污染狀況日益嚴重。

    首先，水環境每況愈下。2004年全國廢水排放總量達482億噸。其次，大氣環境不容樂觀。2003年全國煙塵排放總量近1000萬噸；全國酸雨面積已佔國土面積的1/3。三是固體廢物污染日益突出。2003年全國工業固體廢棄物排放量1941萬噸。四是城市生活垃圾無害化處理率低，二次污染嚴重。2002年，全國660個建制市生活垃圾産生量1.36億噸，集中處理率為54%，仍有6200萬噸未經任何處理。

    大量事實表明，我國水、大氣、固體廢棄物污染的大量産生，與資源利用水平密切相關，同粗放型經濟增長方式存在內在聯絡。

    毋庸置疑，無論是資源現狀、增長方式，還是環境承載力，都向我們發出了信號，敲響了警鐘。所以，加快建設節約型社會，刻不容緩。我們應該以對國家和人民高度負責、對子孫後代高度負責的精神，充分認識其極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，為加快建設節約型社會貢獻自己的一份力量。（何振紅）