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發展改革委副主任姜偉新就加快建設節約型社會答問
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年12月17日   來源:經濟日報

    為全面落實科學發展觀,根據《國務院關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》(國發〔2005〕21號)要求,進一步加大資源節約宣傳力度,推廣資源節約的先進技術和典型經驗,普及資源節約知識,努力營造建設節約型社會的良好氛圍,國家發展改革委、中宣部、全國人大環資委、科技部、財政部、國土資源部、水利部、建設部、農業部、國資委、國家環境保護總局、北京市人民政府和中國科協等13個部門和單位於12月17日—21日在北京舉辦建設節約型社會展覽會。為此,本報記者就舉辦節約型社會展覽會的重要意義、主要內容等有關情況採訪了國家發展改革委姜偉新副主任。

    問:為什麼要舉辦這次建設節約型社會展覽會?

    答:建設節約型社會涉及各行各業和千家萬戶,需要動員全社會的力量積極參與,需要在全社會大張旗鼓、廣泛深入持久地開展建設節約型社會的宣傳教育活動。舉辦這次展覽會是根據國務院領導的批示和落實《國務院關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》、《國務院關於加快發展循環經濟的若干意見》的要求舉行的,也是系列宣傳活動的一項重要內容。

    舉辦這次展覽會的目的:一是展示各地區和有關部門貫徹落實黨中央、國務院關於建設節約型社會重大戰略決策的部署和採取的重大措施;二是宣傳我國經濟社會發展面臨的資源形勢和加快建設節約型社會的重大意義,樹立資源憂患意識,增強加快建設節約型社會的責任感和緊迫感;三是宣傳資源節約的先進典型,展示資源節約的先進技術,發揮典型示範和引導作用;四是普及資源節約的科學知識,倡導健康文明、節約資源的消費模式。我們要從落實科學發展觀的戰略高度,充分認識舉辦這次展覽會的重要性,通過展覽促進建設節約型社會各項工作的深入開展。

    問:這次展覽會的主要特點和展示內容有哪些?

    答:這次展覽會,是我國多年來開展資源節約工作的全面、系統、綜合的展示,也是貫徹國務院關於做好建設節約型社會近期重點工作精神的一次集中彙報。

    這次展覽會以全面落實科學發展觀,大力發展循環經濟,加快建設節約型社會為主線,充分利用各種技術手段,採取直觀、形象、生動的表現形式,通過典型事例、翔實數據和技術成果等,展現各地區和有關企業在建設節約型社會各領域取得的基本經驗和積極成效。這次展覽融工作彙報、成果展示、技術交流、科學普及于一體,政策性強、技術性強。展覽既體現較強的引導性、示範性,又有較好的展示性和交流性。

    各組展單位在展示內容的策劃、企業和技術選擇中,緊緊圍繞“大力發展循環經濟,加快建設節約型社會”這個主題,突出節能、節水、節地、節材、資源綜合利用、發展循環經濟等重點。這次展覽內容面比較寬,涉及工業、農業、交通、建築、民用等重點領域,以及企業、機關、賓館、商廈、學校、社區等多個方面,能夠展示的內容很多,許多地區和企業突出展示了本地區、本企業在建設節約型社會中最有代表性的經驗、做法、先進典型、先進技術和産品。

    展示形式多樣。為取得良好的展覽效果,一方面組委會在設計上體現整體性,採取整體特裝的方式,使各展廳內容圍繞主題,形成統一、協調的展示效果。

    另一方面,各地區、各有關企業在展示內容和表現形式上盡可能多樣化,盡可能多地使用包括聲、光、電、多媒體等高科技手段,強化展示效果,力求做到主題鮮明,形象生動,形式多樣。

    問:請你簡要談談今後我國建設節約型社會的指導思想和主要目標?

    答:建設節約型社會的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,堅持資源開發與節約並重,把節約放在首位的方針,緊緊圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變,以提高資源利用效率為核心,以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點,加快結構調整,推進技術進步,加強法制建設,完善政策措施,強化節約意識,儘快建立健全促進節約型社會建設的體制和機制,逐步形成節約型的增長方式和消費模式,以資源的高效利用和循環利用,促進經濟社會可持續發展。

    建設節約型社會的主要目標是:著力構建節約型的增長方式,從需求結構上要由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資、內需和外需協調拉動轉變,從産業結構上要由主要依靠工業帶動經濟增長向工業、服務業和農業協同帶動經濟增長轉變,從要素投入上要由主要依靠資金和物質要素投入增長向主要依靠科技進步增長轉變,從資源利用方式上要由“資源—産品—廢物”線性經濟模式向“資源—産品—廢物—再生資源”循環經濟模式轉變;要著力構建節約型的消費模式,在全社會形成健康文明、節約資源的消費理念,用節約資源的消費理念引導消費方式的變革,逐步形成與國情相適應的節約型消費模式。“十一五”期間,資源利用效率要有顯著提高,要力爭實現如下基本目標:“十一五”期末單位GDP能耗比“十五”期末下降20%左右;每萬元工業增加值取水量下降33%,農業灌溉用水有效利用率提高到50%;礦産資源總回收率和共伴生礦綜合利用率提高到40%;工業固體廢物綜合利用率提高到60%;木材綜合利用率提高到65%;再生銅、鋁、鉛佔産量的比重分別達到35%、25%、30%。

    加快建設節約型社會,必須採取綜合措施,建立強有力的保障和支撐體系。通過政府、企業、公眾的共同努力,促進節約型社會的形成。除了通過加強宣傳教育外,還要通過採取加強宏觀指導、加快結構調整、推進技術進步、健全法規標準、嚴格監督管理、完善體制機制等措施來進行推進。(經濟日報記者 蘇民)