世界貿易組織第六次部長級會議18日晚通過《部長宣言》，在農業談判方面，部長們同意制定詳細的發展模式，確保2013年底以前平行取消各種形式的農業補貼以及與出口補貼具有同等效果的支持出口措施。

　　記者：據了解，世貿組織第六次部長級會議，農産品貿易是一個非常重要的內容，請問您對香港會議農業談判的總體評價是怎樣的？

　　杜青林：這次香港會議的主要任務和目標是在農業和非農談判模式、服務和發展等領域達成更多的共識和一致，為今後的談判提供清晰的指導路線圖。經過六天各方艱苦、艱辛的談判，會議取得積極進展，在農業問題上有所突破。這次會議為實現建立一個市場導向的、公平的世界農産品貿易體系總體目標打下了一定的基礎。

　　記者：概括起來，香港會議有幾個特點？

　　杜青林：農業談判始終是多哈回合談判的關鍵，也是香港會議談判的核心議題。這次香港會議特點是：一是目標和期望值定位適當，香港會議最初的目標是就農業和非農談判模式達成一致。一方面，儘量提前釋放談判可能失敗的危機；另一方面，適當調整了會議的目標和期望值，即重點確定取消出口補貼的最後時日，積極爭取形成“發展”一攬子意見，努力實現棉花“早期收穫”，儘量多地在其它議題上達成一致，為下一步談判制定清晰的路線圖。二是發展中成員利益集團力量進一步凸顯。坎昆會議前後形成的20國協調組（G20）和33國協調組（G33），在經歷了兩年多的談判後，日臻成熟和強大，加上成型已久的非洲集團、加勒比海和太平洋國家集團、最不發達國家集團和90國集團，改變了WTO談判格局。三是談判的強度和密度大大超過坎昆部長級會議。

　　記者：香港會議取得了哪些成果，對我有什麼積極的意義？

　　杜青林：會議的成功舉辦，有力地展示了香港國際大都市的形象，其優質的服務和良好的設施贏得了與會人員的廣泛讚譽。更重要的是通過香港會議，實現了我農業談判的既定目標，我核心關注在大會最終文件———《香港部長級會議宣言》中得到了較好體現。主要是：在出口競爭方面，香港部長宣言明確了所有出口補貼應在2013年底取消。這一成果有利於改善我農産品國際貿易環境，也有助於提高我農民收入。

　　在國內支持方面，發達國家將在今後實質性削減其扭曲農産品國際貿易的國內支持，而我8.5％的微量允許免予減讓承諾，為我工業反哺農業、城市支持農村預留了較大的支持空間。

　　在市場準入方面，香港會議明確了發展中成員可以自主指定適當數量關係到糧食安全、農民生計與農村發展的産品為特殊産品，可以有比其他産品更大的靈活性。這為我關係國計民生的糧棉油糖等大宗農産品提供了一定的保護空間。

　　在新加入成員待遇方面，在香港會議上，我方要求對新成員的特殊情況給予特別關注，這一主張終於得到了認可並正式寫入部長宣言。在此次香港會議上，我充分利用作為正式成員所擁有的權力參與制定規則，這有助於為今後的談判爭取較大的迴旋餘地和主動權。

　　記者：今後我農業談判和農業發展面臨哪些挑戰？如何應對這些挑戰？

　　杜青林：從目前達成一致的條款看，對我農業發展可能形成的挑戰至少包括三個方面：一是國內市場對外開放度進一步擴大；二是政策的選擇受到很多規則的約束；三是對我産品質量和衛生標準等要求將會更高。

　　今後要深入研究重大課題，精心策劃明年談判工作。一是新成員具體的特殊待遇的實現途徑及談判策略；二是擴大農産品出口的戰略措施及佈局；三是新規則下保護支持“三農”的重大舉措。（記者 張毅）