日前，國家發改委等6部門聯合下發文件，要求取消針對節能環保型小排量汽車的一些限制。這是節約能源、加快建設節約型社會的重要舉措。

    燃油消耗少是小排量汽車的突出特點。據測算，排量1.0與排量1.6以上的汽車比較，百公里耗油可節約30%至50%。根據國際經驗，未來用油增長最快的是機動車，而機動車節油最經濟有效的辦法就是制定和實施燃油經濟性標準等相關制度，鼓勵和引導消費者購買低油耗的小排量汽車。目前，節能環保型小排量汽車已成為汽車發展的主流和消費的熱點。美國、日本、歐洲等發達國家和地區節能環保型小排量汽車比例已佔70%以上。積極發展節能環保型小排量汽車，在我國具有廣闊的市場空間，也更符合我國能源供給實際。

    “十一五”時期，我們要實現單位GDP能耗大幅下降，任務十分艱巨。現實要求我們，必須下大力氣節約能源，無論在生産領域還是消費領域，都把節能放在突出位置。在制定和實施發展戰略、發展規劃、産業政策時，體現節能優先的方針。但在實踐中，節能工作還存在一些值得注意的問題。如一些地區和部門對節能重要性尚缺乏足夠的認識，節能優先的方針還沒有落到實處；尚未建立適應市場經濟體制要求的節能新機制；節能技術開發和推廣應用不夠，對一些有重大帶動作用的共性和關鍵技術開發不夠；節能監管和服務機構能力建設滯後，等等。此次有關部門聯合起來，鼓勵發展節能環保型小排量汽車，算是開了一個好頭，受到了廣大生産廠商和使用者的普遍歡迎。我們希望各地區各部門都能夠抓緊採取更多切實有效的措施，進一步加強節能工作，推進節約型社會建設，以新舉措開創節能新局面。

    比如，大力推廣綠色照明工程。我國的照明用電約佔社會總用電量的13%，但高效節能燈使用量嚴重偏低，2003年約為3.56億隻，而普通白熾燈的使用量高達30多億隻。據測算，用高效節能燈替代白熾燈可節電70%—80%，用電子鎮流器替代傳統電感鎮流器可節電20%—30%，交通信號燈由發光二極管替代白熾燈，可節電90%。專家估計，如果在全國範圍內推廣使用12億隻高效節能燈，其節電效果相當於新建一個三峽工程。

    又如，進一步降低單位建築面積能耗。我國單位建築面積採暖能耗相當於氣候條件相近發達國家的2—3倍，建築節能空間非常大。據專家分析，通過設計改造、新型節能墻體材料推廣等手段，我國公共建築和居住建築全面執行節能50%的標準是現實可行的；與經濟發達國家相比，即使在達到了節能50%的目標以後仍有進一步大幅度節能的潛力。但現實情況卻是，雖然我國陸續制定和頒布了各氣候區建築節能50%的設計標準，但全國城市每年新增建築中達到節能建築設計標準的卻很少。這種現象不得不引起我們的重視。

    再比如，積極鼓勵發展餘熱余壓利用。在鋼鐵、水泥、煤炭等重點工業領域，常常存在著餘熱余壓的問題。這些餘熱余壓如果得到充分利用，不但能節約大量能源資源，而且還能創造較好的經濟效益。煤層氣表現的尤為突出。有關部門測算，通過地面煤層氣開發和地面採空區、廢棄礦井和井下瓦斯抽放，瓦斯氣年利用量可達到10億立方米，相當於年節約135萬噸標準煤，既節約了能源，又為煤礦安全生産創造了有利條件。

    同節能環保型小排量汽車一樣，綠色照明産品的推廣、單位建築面積能耗的進一步降低、餘熱余壓的充分利用，都需要有力措施的激勵和支持。國內外實踐也表明，節能在很多方面屬於市場調節失靈的領域，離不開必要的行政調控和引導。現在，國家已制定《節能中長期專項規劃》，並組織實施十大重點節能工程，著力建立促進能源節約的體制機制。各地區各部門應充分認識到節能的重要性和緊迫性，不折不扣地貫徹落實，並結合本地區和本部門工作的實際，創新工作思路，堅持把節能作為轉變經濟增長方式的重要內容，在節約和替代石油、燃煤工業鍋爐改造、區域熱電聯産、餘熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、建築節能、綠色照明、政府機構節能、節能監測和技術服務體系建設等方面取得重點突破，力爭節能取得明顯成效，努力實現經濟持續發展、社會全面進步、資源永續利用、環境不斷改善和生態良性循環的協調統一。對企業而言，相關節能措施的出臺和落實，會開拓新的發展空間。企業應緊緊抓住機遇，儘快行動起來，在節能上挖潛增效。（馬志剛）