新華社長沙1月20日電（儲劉閆）在湖南省，不少人因地下“六合彩”而傾家蕩産，甚至賠上性命。連續4年來，不少政協委員通過提案的方式，為解決地下“六合彩”問題出謀劃策。在湖南省政協九屆四次會議上，來自全省5個市州的5位政協委員分別提交了打擊地下“六合彩”的提案。他們呼籲，打擊地下“六合彩”絕對不能以罰代法，政府要出臺過硬措施剷除這一社會毒瘤。

    提出打擊地下“六合彩”提案的5位省政協委員是湘潭師院歷史系教授、民盟湘潭市委主委楊鵬程，農工民主黨陳松嶺，湖南傑新紡織集團董事長陳長新，新聞文化界的陸恒玉，常寧市政協副主席盤文學。

    2000年，一些不法之徒為聚斂賭資、牟取暴利，以香港“六合彩”的外圍彩向內地滲透。由於表面看似中獎率高、賠率高，很有誘惑性和趣味性，“六合彩”賭博之風席捲很多城市、鄉村，涉及廣東、福建、海南、湖北、浙江等省份。“到現在，地下‘六合彩’開始從隱蔽走向公開，從城鎮蔓延到了農村，甚至少數黨政機關工作人員和黨員幹部都參與買賣地下‘六合彩’。”湘潭師院歷史系教授、民盟湘潭市委主委楊鵬程説。

    省政協委員們在提案中分析説，大部分下注者的經濟實力很低，買碼者是持“撞彩”“碰運氣”的心態，有人屢輸屢買，直到家徒四壁；有的導致家庭破裂；有人甚至得了腦溢血、心臟病、精神病。

    “根除‘六合彩’一定要加大力度！”委員們建議，要實行責任追究制，同時對“地下黑莊”要依照有關法律法規嚴懲不貸，決不姑息遷就，更不能罰款了事，該拘留的要拘留，該判刑的要判刑。

    “治理‘六合彩’不能以罰代法！”楊鵬程認為，由於法律、司法解釋相對滯後，國家對彩票業未立法規範，執法部門對如何打擊地下“六合彩”認識不一致，導致很多此類案件處理起來十分棘手。如今，已有廣東、福建等省立法打擊“六合彩”。他建議，湖南省也應該儘快立法打擊地下“六合彩”。

    陳長新分析認為，地下“六合彩”氾濫的重要原因之一是農民缺少科學知識，容易受騙。要根除“六合彩”，應通過科普宣傳和科技下鄉，從幫助農民脫貧致富、增加農民就業途徑入手來解決，健康、有效的多元化致富路徑是剷除“六合彩”生存土壤的“良方”。（完）