新華社北京1月24日電 中宣部等8部門及全國整規辦等7部門相繼發佈《關於開展打擊網絡侵權盜版行為專項行動的通知》和《關於印發“打擊網絡侵權盜版行為專項行動方案”的通知》3個多月以來,國家版權局在中宣部、全國整規辦的直接指導和信息産業部、公安部、新聞出版總署、全國掃黃辦等部門的有力配合下,認真貫徹落實兩通知精神,集中力量、突出重點,有效打擊了網絡侵權盜版行為,取得了網絡著作權治理的階段性成果。近日,國家版權局新聞發言人就網絡專項治理有關情況再次接受了新華社記者專訪,回答了記者的提問。
問:去年10月10日,國家版權局就貫徹落實中宣部、全國整規辦兩通知精神,開展打擊網絡侵權盜版專項行動的社會背景、工作目標、治理重點、工作措施等問題接受了本社記者的採訪。3個月過去了,這次專項治理的成效如何?
答:中宣部、全國整規辦兩通知部署的打擊網絡侵權盜版專項行動目前基本告一段落。3個月來,國家版權局在公安、電信、新聞出版、掃黃打非等部門的支持配合下,共查辦網絡侵權案件172件(國家版權局確定的重點案件28件、普通案件120件;各地版權管理部門自行立案件4件),已辦結案件149件。版權執法部門對涉案的173家網站、405台服務器進行大量調查、取證基礎上,依法關閉“三無”網站76家,沒收專門用於侵權盜版的服務器39台,沒收非法所得3.2萬元,責令137家網站刪除侵權內容,對29家侵權網站予以罰款(共計78.9萬元),涉嫌刑事犯罪移送司法機關查處案件18件,有效地打擊了網絡侵權盜版行為。
問:據我所知,這是我國針對網絡侵權盜版行為開展的首次大規模專項治理行動,你如何評價這次專項行動的意義?
答:這次專項行動,中宣部、全國整規辦高度重視,作了週密的部署,目標明確、指導有力;國家版權局等執法部門加強溝通、形成全力、方案具體、行動迅速,集中力量重拳出擊,有效打擊了網絡侵權盜版行為,取得了網絡著作權治理的階段性成果。
它的積極意義主要表現在3個方面:首先,表明了中國政府保護知識産權的堅定立場,維護了法律的權威,專項行動向一切不法分子發出一個明確的信號,正告其不要心存幻想,如果敢於以身試法侵權盜版,必將受到法律的嚴厲制裁。第二,維護了著作權人的合法權利,這次專項行動得到著作權人的積極響應和廣泛支持,專項行動期間共收到來自文學、音樂、影視、軟體、遊戲等著作權人或權利人組織的千余條投訴舉報信息,專項治理取得的成果,得到中外著作權人的高度評價,國際唱片業協會和美國電影協會分別致函國家版權局,認為中國政府開展此次打擊網絡侵權盜版的專項行動“艱巨而卓有成效”。第三,規範了網絡環境下著作權保護秩序,絕大多數互聯網企業堅決支持政府對網絡侵權盜版的治理行動,表示將充分尊重著作權人的合法權益,依法經營,共同營造和維護良好的互聯網著作權保護秩序。
問:我注意到,你剛才講這次專項行動只是取得了打擊網絡侵權盜版的階段性成果,這是否意味著打擊網絡侵權盜版將是一項長期的任務,今後國家版權局在這方面還有什麼打算?
答:是的。互聯網具有技術性強、傳播面廣、社會性影響大等特點,社會對互聯網侵權盜版的關注程度非常高。而網絡侵權盜版涉及面廣、隱蔽性強,易刪除、取證難,相對而言治理難度也較大。在網絡著作權保護問題上,不可能僅通過一兩次專項治理把所有侵權盜版問題都解決,必須充分認識這項工作的複雜性和艱巨性,必須樹立長期作戰的思想。
首先,要進一步完善網絡環境下著作權保護的法律制度,做到有法可依。去年,國家版權局根據著作權法的規定,接受國務院的委託,起草並向國務院報送了《信息網絡傳播權保護條例》(送審稿)。今年,國家版權局將積極協助國務院法制辦完成該條例的立法工作,為網絡環境下的著作權保護提供更具操作性的法律依據。
其次、進一步加強與公安、電信、新聞出版、掃黃打非等部門的合作,整合行政執法資源,加大打擊力度,堅持行政處罰與刑事制裁相結合,形成網絡著作權執法的長效機制,以大案要案為抓手,始終保持打擊網絡侵權盜版的高壓態勢。
第三、增強著作權人的維權意識,鼓勵著作權人運用法律武器維護自己的合法權益,積極支持和主動配合司法和行政機關,把網絡侵權盜版者送上法庭。第四、發揮互聯網行業協會的作用,在互聯網企業開展廣泛的尊重知識産權教育活動,加強行業自律,尊重著作權人的合法權利,嚴格履行法定義務,共同營造良好的著作權網絡秩序。(完)