新華社北京２月９日電（記者吳晶晶、衛敏麗）“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發投入佔國內生産總值的比例逐年提高，到２０１０年達到２％，到２０２０年達到２．５％以上。”國務院９日發佈的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（２００６－２０２０年）》指出。

    ２％和２．５％究竟是多少？《國家中長期科學和技術發展規劃戰略研究報告》提出，２０１０年我國全社會研究開發投入應達到３６００億元左右，２０２０年達到９０００億元左右，佔ＧＤＰ比重分別為２％和２．５％。政府研發資金佔我國全社會研究開發投入的比重，到２０１０年應逐步提高到４０％左右。

    改革開放以來，我國科技投入不斷增長，但與我國科技事業的大發展和全面建設小康社會的重大需求相比，與發達國家和新興工業化國家相比，我國科技投入的總量和強度仍顯不足，投入結構不盡合理，科技基礎條件薄弱。

    統計數據顯示，２００４年，我國全社會研究開發投入為１９６６．３億元，佔ＧＤＰ的１．２３％。

    “儘管我國科技研發投入強度已經位居發展中國家前列，但目前我國仍缺乏明確的科技投入戰略，科技投入總量仍然不足，投入規模沒有形成穩定增長機制，投入管理和調控缺乏有效的資源整合機制。”規劃戰略研究“科技投入及其管理模式研究”專題組組長、財政部財政科學研究所所長賈康表示，我國要從科技創新邊緣國家轉變為具有較強國際競爭力的科技大國，必須有重點、大幅度、持續穩定地增加科技投入。

    《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（２００６－２０２０年）》指出，我國必須審時度勢，從增強國家自主創新能力和核心競爭力出發，大幅度增加科技投入，加強科技基礎條件平臺建設。包括建立多元化、多渠道的科技投入體系；調整和優化投入結構，提高科技經費使用效益等。

    為此，我國將充分發揮政府在投入中的引導作用，通過財政直接投入、稅收優惠等多種財政投入方式，增強政府投入，調動全社會科技資源配置的能力；我國將結合國家財力情況，統籌安排規劃實施所需經費，切實保障重大專項的順利實施；國家將繼續加強對重大科技基礎設施建設的投入，在中央和地方建設投資中作為重點予以支持；在政府增加科技投入的同時，要強化企業科技投入主體的地位。

    《規劃綱要》提出，中央和地方各級政府要按照《中華人民共和國科學技術進步法》的要求，在編制年初預算和預算執行中的超收分配時，保證科技經費的增長幅度明顯高於財政經常性收入增長幅度。（完）