圓滿的句號　嶄新的起點

解讀《中華人民共和國2005年國民經濟和社會發展統計公報》

國家統計局國民經濟綜合統計司司長 鄭京平

　　颺颺漫天雪迎來了2006年的春天，孜孜統計人如期捧出了《中華人民共和國2005年國民經濟和社會發展統計公報》（以下簡稱《2005年統計公報》）。

　　細細讀來，您會發現，在表現形式上，《2005年統計公報》秉承了前兩年統計公報的基本框架和指標體系，這使得廣大用戶能夠很方便地將2005年我國的發展情況與前兩年進行對比研究。在大的格局保持穩定的前提下，《2005年統計公報》也做了如下一些調整：

　　一是將第十二部分標題由“資源與環境”改為“資源、環境和安全生産”，並進一步充實和完善了該部分的內容。主要是增加了億元GDP生産安全事故死亡率、工礦商貿企業生産安全事故10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等四項指標，以反映創造社會財富過程中所付出的生命代價，強調安全生産的重要性。

　　二是在第六部分“對外經濟”進出口主要分類情況表中，增列了進出口差額以及分一般貿易和加工貿易差額的數據。從該表可以看到，加工貿易在我國進出口貿易中具有十分重要的作用，加工貿易佔進出口貿易的48.6%，佔出口貿易的54.7%。這是美國、日本及歐盟國家所不具有的特點。而加工貿易的實質就是要掙取加工過程的加工費，這一貿易方式的結果在正常情況下一定會是出口大於進口。事實上，目前我國貿易順差的主要來源正是加工貿易。2005年我國加工貿易順差為1425億美元，相當於進出口貿易順差的1.4倍。這對於正確看待時下國內外議論較多的我國貿易順差問題是頗有裨益的。

　　三是考慮到2005年是我國“十五”時期的最後一年，公報適當增加了一些主要經濟社會指標的五年統計數據圖（表），更直觀地反映“十五”期間我國國民經濟和社會發展的主要情況。

　　此外，《2005年統計公報》的行文更加簡潔乾脆。

　　從內容上看，對於每年的統計公報而言，不管形式上變化大或小，一串串統計數據、一張張統計表格和一幅幅統計插圖卻總會給用戶帶來全新而豐富的內涵。《2005年統計公報》更是如此。由於增加了反映過去五年我國國民經濟和社會發展主要情況的10幅統計插圖和3張統計表格，使得我們不僅僅能了解到2005年當年的主要情況，而且，也能夠了解到“十五”時期五年的主要情況。

　　《2005年統計公報》所展示出的事實表明，2005年，我國國民經濟克服種種困難，頂住各種壓力，呈現出增長較快、效益較好、價格平穩、活力增強的良好態勢。特別是運行的穩定性有所提高、發展的協調性有所改善，關鍵領域的改革有所突破，對外開放繼續擴大，各項社會事業蓬勃發展，人民生活水平繼續提高。國內生産總值達到182321億元，比上年增長9.9%。第一、第二和第三産業增加值佔國內生産總值的比重分別為12.4%、47.3%和40.3%。各項稅收收入超過3萬億元，比上年增加20%。全國規模以上工業企業實現利潤14362億元，增長22.6%。居民消費價格比上年溫和上漲1.8%。年末全國就業人員75825萬人，比上年末增加625萬人。年末城鎮登記失業率為4.2%，與上年末持平。進出口總額14221億美元，比上年增長23.2%，出口大於進口1019億美元。年末國家外匯儲備達到8189億美元。人民幣匯率形成機制改革順利推進。人民幣小幅升值2.56%。全年普通高等教育招生505萬人，畢業生307萬人。普通高中招生878萬人，畢業生662萬人。神舟六號載人航天飛行取得圓滿成功，標誌著我國在一些重要科技領域達到世界先進水平。年末廣播綜合人口覆蓋率為94.5%；電視綜合人口覆蓋率為95.8%。抗擊禽流感取得成效，防止了高致病性禽流感疫情的大規模爆發和對人類的感染。人口自然增長率保持穩定。2005年我國總人口突破13億，年末達到130756萬人。全年人口自然增長率為5.89‰。

　　2005年良好的運行結果為我國經濟社會發展在新世紀第一個五年畫上了圓滿的句號，也為新的一年乃至今後的發展確立了一個嶄新的起點。

　　《2005年統計公報》所展示出的事實還表明，剛剛過去這五年是我國社會主義現代化進程中極不平凡的五年，是繼往開來、與時俱進的五年，是戰勝各種困難大踏步前進的五年。我們克服了世界經濟低迷、貿易保護主義抬頭、國際恐怖主義猖獗等不利影響；成功地戰勝了突如其來的“非典”等重大疫情和自然災害；有效抑制了經濟運行中不穩定、不健康因素，使國民經濟持續五年平穩較快增長，年均增長速度達到9.5%，經濟實力大幅度提高，經濟總量進入到世界前4位。經濟結構戰略性調整邁出重要步伐，農業特別是糧食生産走出低谷，重新登上9600億斤臺階。能源、交通、重要原材料等基礎産業和基礎設施建設成效顯著；五年全社會固定資産投資累計完成29.5萬億元，超過了1981年－2000年20年間全社會固定資産投資的總和。五年來，我國新建高速公路2.4萬公里，超過2000年以前所建高速公路總和，新增發電裝機容量1.8億千瓦。經濟體制改革不斷深化，社會主義市場經濟體制逐步完善。成功加入WTO並抓住機遇使對外開放達到一個新的水平。人民安居樂業，生活水平顯著提高。到2005年底，城鄉居民人民幣儲蓄存款餘額達14.1萬億元，比2000年末增加1倍多。各項社會事業大踏步前進。尤為重要的是，在中國共産黨的領導下，我們順利地實現了領導集體的新老交替。我們黨科學總結國內外發展理論和實踐，提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和構建和諧社會兩大重要戰略思想，使我們的發展理念發生了深刻變化，實現了新的飛躍，對推進全面建設小康社會和整個現代化事業具有全局的和長遠的決定性指導作用。

　　過去一年和“十五”時期我國取得的成就舉世矚目。但發展中存在的矛盾和問題也不容忽視。經濟社會發展與科學發展和構建和諧社會的要求還相去甚遠，尤其是教育、衛生、社會保障等公共産品還不能滿足廣大人民群眾日益增長的需求，制約經濟社會發展的體制機制問題還比較多。面對新的一年和新的五年，發展的任務還很艱巨，挑戰還很大。我們只有堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力開拓，積極進取，不斷深化改革擴大開放，認真解決長期積累的突出矛盾和問題，才能夠突破發展的瓶頸制約和體制障礙，抓住機遇，在新的、更高的歷史起點上取得更加輝煌的成就。