採訪人：人民日報記者　李麗輝　解讀人：財政部有關負責人

    4月1日起，我國對消費稅稅目、稅率及相關政策進行調整。財政部有關負責人就此次政策調整進行了詳細解讀。

    現行消費稅制徵稅範圍偏窄
    此次調整遵循三個基本原則

    隨著我國經濟的快速發展，現行消費稅制存在一些問題：徵稅範圍偏窄、有些應稅品目和稅率結構與現實不相適應。

    按照貫徹落實科學發展觀、建設節約型社會和構建和諧社會的要求，此次消費稅政策調整遵循了以下三個基本原則：

    ———充分發揮消費稅調節功能的原則，引導好有關産品的生産和消費。

    ———優化稅率結構、體現稅收公平的原則，更好地發揮消費稅的調節作用。

    ———便利稅收徵管、兼顧財政收入的原則，減少稅收流失。

    對原有稅目稅率調整有高有低
    應稅品目有增有減

    此次消費稅調整主要有兩個內容：一是對消費稅的應稅品目進行有增有減的調整。一是新增加了高爾夫球及球具、高檔手錶、遊艇、木制一次性筷子、實木地板等稅目，並將汽油、柴油兩個稅目取消，增列成品油稅目，汽油、柴油作為該稅目下的兩個子目，同時將石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等油品作為五個子目徵收消費稅；二是取消了“護膚護髮品”稅目，同時將原屬於護膚護髮品徵稅範圍的高檔護膚類化粧品列入化粧品稅目。二是對原有稅目的稅率進行有高有低的調整。

    調整後，消費稅的稅目由原來的11個增至14個。

    促進資源節約和環境保護
    高檔奢侈品徵稅範圍擴大

    新增稅目的具體內容是：

    1．成品油。從有利於引導石油産品消費和節約石油資源考慮，擴大石油製品的消費稅徵收範圍。

    石腦油、溶劑油等多數屬於工業原料，航空煤油也主要用於航空，因此，徵收消費稅將會增加一定的生産成本。考慮到當前國際市場原油和成品油價格上漲較快，納入徵收範圍後如果徵收力度過大，將不利於價格的穩定，經國務院批准，為適當緩衝對價格的影響，政策出臺時先按應納稅額的30％徵收，對航空煤油暫緩徵收消費稅。待今後條件成熟時再恢復按法定稅率徵收。

    2．木制一次性筷子、實木地板。為了鼓勵節約使用木材資源，將木制一次性筷子、實木地板納入消費稅徵收範圍。

    3．遊艇。遊艇是近幾年我國新出現的只有少數群體消費的高檔消費品，為了合理引導消費，間接調節收入分配，將遊艇納入消費稅徵收範圍。

    4．高爾夫球及球具。在我國現階段，高爾夫球仍然屬於只有少部分高消費群體才能消費的活動，其使用的球及球具價格一般很高，為了體現國家對這種高消費行為的調節，這次將高爾夫球及球具作為一個稅目。

    5．高檔手錶。目前，一些手錶的價格高達萬元甚至上百萬元，有些手錶使用貴金屬，並鑲嵌寶石、鑽石，超越了其原有的計時功能，屬於一種高檔奢侈品。為了體現對高檔消費品的稅收調節，此次將高檔手錶納入消費稅徵收範圍。

    浴液、洗髮水、花露水等護膚護髮品已成為人民群眾的生活必需品，為使消費稅政策更加適應消費結構變化的要求，取消了護膚護髮品稅目。

    提高大排量汽車稅率
    鼓勵生産和使用小排量車

    現行小汽車消費稅存在的主要問題是：對大排量汽車的稅率偏低，尤其是對大於2．2升的小轎車和大於2．4升的越野車在稅率上沒有進一步劃分，對真正大排量和能耗高的小轎車和越野車的生産和消費缺乏調節的力度。基於以上原因，此次小汽車消費稅調整的主要內容是：

    ———將消費稅對小汽車的分類與國家新的汽車分類標準統一起來，將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個子目；

    ———調整小汽車稅率結構，提高大排量汽車的稅率，鼓勵生産和使用小排量車。排量在1．0升以下的汽車，與調整前相比，稅率基本未變；1．0至1．5升的，稅率下降兩個百分點；1．5升至2．0升的，稅率不變；從2．0升以上，排量越大，稅率越高，最高為20％；

    ———對混合動力汽車等具有節能、環保特點的汽車將實行一定的稅收優惠。 （記者　李麗輝）