袁 鵬
4月20日,舉世矚目的中美首腦會談在美國白宮隆重舉行,這也是胡錦濤主席此次訪美的重頭戲。短短不到半天的會談之所以成為國際社會的焦點,在於中美關係對全球戰略格局的特殊重要性,在於當前中美關係的特殊複雜性。
應該説,當前中美關係的總體態勢相對穩定。美國當政者提出所謂期待中國成為既有國際體系中負責任的“利益攸關方”論,表明美國開始調整思維,以更加務實的姿態面對中國的迅速發展並期待同中國在全球性事務上展開闔作。
可以肯定的是,兩國關係的緊密度越高,雙邊摩擦的幾率也會相應增加。這正是近一個時期中美在經貿、人權、安全、地區互信等諸多領域出現齟齬的根本原因所在。如果將這些摩擦和矛盾放大,很可能得出對中美關係相對悲觀的判斷。而如果將這些問題放在中美關係逐步走向深入、成熟、全面這樣一個大背景下去看待,就會發現,這是中美關係螺旋式上升過程中的自然現象,相對於中美關係的總體穩定框架,這些問題是次要矛盾。
從這樣的視野去觀察此次“胡布會”,我們會得出三點啟示:
第一,兩國領導人均把握建設性合作關係這根主軸,強調合作面和共同利益,努力塑造中美關係長期穩定框架。胡主席強調,中美兩國應該著眼長遠,登高望遠,布什稱願意看到一個和平、繁榮的中國的崛起;在中美關係最核心的台灣問題上,布什重申堅持一個中國政策、不支持“台獨”的基本立場;在朝核、伊核等地區熱點問題上,雙方也一再強調合作的重要性。事實上,此次首腦會談的最重要意義,即在於雙方重新確立了建設性、合作性、戰略性的關係基調和面向長遠的關係框架。
第二,兩國領導人坦誠溝通、直面分歧,在雙方存在差異或矛盾的領域,體現了一種現實的和務實的精神,也進一步開創了中美首腦外交的新模式。中國政府一方面以具體的動作盡最大努力彌補中美貿易不平衡問題,一方面在政策宣示上表示不追求大額貿易順差,並公開介紹了中國內需、轉變經濟增長方式的具體做法。在知識産權問題上,中美坦陳了各自的立場並表明了各自態度。正如布什總統在會談後所説,我對胡主席説的都是我的“心裏話”。經過去年先後五次會晤,胡錦濤主席和布什總統不僅建立了良好的個人關係,而且越來越熟悉也越來越習慣這種開誠布公的交流方式。這正是兩國關係逐步走向成熟的一個重要標誌。
第三,兩國領導人都積極探索中美關係未來發展的空間。中美關係的長遠發展不能僅僅建立在經貿交流、安全合作基礎上,還必須探討更廣泛的交流渠道。胡錦濤主席以西雅圖的“經貿之旅”開篇,以華盛頓“政治之旅”為主軸,以耶魯大學“文化之旅”收場,從一個側面凸顯了中國政府發展未來中美關係的基本思路。那就是既注重經濟基礎,也著力戰略關係,更著眼文化交流和社會交流。與此同時,雙方在能源合作、非傳統安全合作等領域達成了廣泛共識。(作者為中國現代國際關係研究院美國所副所長、研究員)