中國氣象科學研究院，屬於公益性科研機構。這類科研機構主要從事農業、林業、水利、衛生、環保、地震、公共安全等領域的公益性科學研究工作。努力提高公益性科研機構的創新活力，不但是建立和完善國家創新體系的重要環節，也直接關係到國計民生和經濟社會的可持續發展。

    公益性科研機構主要向社會提供公共服務和公共技術，一般難以收到當期的經濟效益，這也是市場機制難以發揮作用的領域。因此，開展這類科研工作的大部分經費仍以財政支持為主。總的來看，我國公益性科研機構的創新能力比較薄弱，還遠不能適應經濟社會發展的要求，必須進一步深化科技體制改革，優化科技力量佈局和科技資源配置，充分發揮科技人員的智慧和創造才能。

    近幾年，國務院各部門所屬的270家公益性科研機構分類改革全面實施，各地也在結合自身情況增加公益性科研項目的研究經費。許多科研院所也開始對人事制度、分配製度以及科技評價方式進行改革。今後，進一步深化公益性科研院所改革，還要繼續按照職責明確、評價科學、開放有序、管理規範的原則，建立健全現代科研院所制度。

    第一，職責明確。公益性科研院所主要承擔公共技術和公益服務方面的研究，主要責任是完成科研任務，提供高水平成果，為經濟和社會發展提供科技支撐。政府部門的主要責任是對科研院所進行宏觀指導，提供政策和條件保障。

    第二，評價科學。對以財政資助為主的科研院所，要加強績效考評，注重提高資金投入效益。

    第三，開放有序。要針對科研院所之間、院所內部機構和人員之間相互封閉、分散重復的問題，建立科技資源共享和協作機制。建立科研單位自主用人、人才能進能出的用人制度，面向海內外公開聘用優秀科研人才，保障人才的有序流動。

    第四，管理規範。要按照“開放、流動、競爭、協作”的要求，進一步完善科研院所內部管理制度，以推行聘用制和崗位管理為重點深化人事制度改革，以體現能力和業績為重點深化收入分配製度改革，以加強管理和提高效益為重點深化科研管理制度改革。要加強創新文化建設，使科研院所管理逐步走上科學化和規範化的軌道。