在一年的時間裏，國務院辦公廳幾次轉發有關部委聯合發出的穩定房價的意見，這是一個不尋常的舉動。這既説明了政府高度重視房地産市場存在的問題，也説明了調控工作的艱難。

　　自去年兩個“國八條”出臺以來，雖然房地産市場宏觀調控取得了一些積極進展，但除個別城市外，許多地方出現了投資增速回落、房價漲勢卻不減的情況。總之，老百姓對調控取得的成效還沒有感覺到，甚至非常不滿意。對此，建設部發言人的批評一針見血：存在這樣的問題，深層次原因是兩個“國八條”的措施在一些地區沒有得到有效落實。按照“國八條”的內容來對照：多數城市沒有提出增加普通商品房和經濟適用住房供應的具體措施，沒有公佈建設規模、項目佈局及進度安排；一些城市適應普通居民需要的中低價位、中小套型住房供應不足；一些城市沒有合理控制舊城改造的節奏，房屋拆遷規模較大，被動性住房需求增加；在規範市場秩序方面，對開發商的違法違規行為查處不力。

　　因此，一年多的調控實踐告訴我們，政府作用至關重要。政策再好，政府的責任得不到強化，調控是不能取得實效的。

　　強化政府責任首先要規範政府自身的行為。當前，在造成房地産市場種種問題的原因中，地方政府行為的不規範難脫其咎。一些城市熱衷於以地生財，只想通過招拍挂把地價不斷推高，從而獲得更多的收入。在中央政府出臺調控措施時，一些地方的政府並沒有下功夫去研究如何穩定本地的房價，而是惟恐房價走低影響賣地收入，對房地産開發商捂房惜售、炒作房價、製造虛假信息等不法行為睜一隻眼閉一隻眼，全然沒有採取監管查處措施。政府行為不規範，又怎能奢求一個規範的市場呢？所以，要想使調控不放空，地方政府就應該擺正自己的位置。作為人民政府，首先要完成肩負的解決居民住房問題、維護市場秩序的基本任務。

　　在社會主義市場經濟的環境中，調控房地産市場固然要依靠經濟手段，但在土地、規劃、信息披露、市場監管等諸多環節，政府的作用不可或缺。房地産是不動産，地域性強是這一市場的特徵。因此，國務院辦公廳在轉發九部門的《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》時明確指出，各地區，特別是城市人民政府要切實負起責任，把調整住房供應結構、控制住房價格過快上漲納入經濟社會發展工作的目標責任制。對各地２００５年以來落實宏觀調控政策的情況要進行集中檢查，對政策落實不到位的城市，要予以通報並限期整改。

　　細讀九部門《意見》，不難看出這次的調控措施更具體、更有針對性，力度也更大。特別是對調整住房供應結構，出臺了一些具體細緻的新規定。但是，好的調控措施能不能從《意見》變為現實，關鍵就看各級政府落實的決心和力度。對此，社會各方都在期待著。（朱劍紅）