黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視廉政文化建設，作出了一系列重要論述和指示。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）和中央紀委第三次、第五次、第六次全會，都對加強廉政文化建設作出了具體部署。各地各部門的廉政文化建設活動扎紮實實向前推進，形式多樣，內容豐富，成果豐碩，取得了良好的社會效果。當前，我們應按照中央的部署和要求，進一步貫徹落實《實施綱要》，將廉政文化建設不斷引向深入。
近年來廉政文化建設取得了豐碩成果
領導重視，認識到位。胡錦濤同志在中央紀委第三次、第五次、第六次全會上強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，納入反腐倡廉宣傳教育這個基礎性工程之中，面向全黨全社會，廣泛發動，建立健全領導體制和工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。曾慶紅同志在全國保持共産黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研討會上指出，要大力加強廉政文化建設，促使廣大黨員和幹部自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變能力，始終保持開拓進取、清正廉潔的執政黨黨員形象。吳官正同志在中央紀委第五次、第六次全會的報告中，對加強廉政文化建設提出了明確要求。各級黨委、政府和紀委領導認真學習貫徹中央領導同志的重要論述和指示精神，高度重視廉政文化建設，認真研究，積極部署，抓好落實，為廉政文化建設的深入開展提供了強有力的思想和組織保證。
群眾擁護，廣泛參與。廉政文化建設始終得到了廣大群眾和社會各界的積極擁護與廣泛支持。中央紀委宣教室在全國組織開展的反腐倡廉歌曲創作、評選和演唱活動，受到了各級領導、專家學者、廣大群眾以及新聞媒體的高度評價和廣泛讚譽。為迎接建黨８５週年，“唱響正氣歌、喜迎黨的生日”演唱活動的熱潮正在全國興起。
形式多樣，豐富多彩。初步歸納起來，廉政文化已有群眾喜聞樂見的十多種形式：一是廉政理論在探索中不斷昇華。二是廉政歌曲創作演唱獲得巨大成功。“唱響正氣歌——全國新創廉政歌曲文藝晚會”多次在中央電視臺黃金時段播放，《人民日報》、《光明日報》等中央新聞媒體整版刊發，中央和地方各網站廣為刊播，社會各界反響強烈。三是廉政公益廣告影響廣泛。四是廉政影視作品製作水平進一步提高，多次在全國性的評比中獲大獎。五是廉政文藝寓教于樂。中央電視臺每年舉辦一至兩台反腐倡廉專題文藝晚會在全國播放，獲得廣泛好評。六是廉政專欄和廉政頻道影響廣泛。人民日報、中央人民廣播電臺、新華網等新聞媒體與中央紀委共同開辦廉政專欄、廉政頻道，産生了良好反響。七是編寫廉潔教育讀本、安排課時，廉潔教育進課堂、進家庭。八是廣泛開展廉政格言警句徵集活動，創作了大量內涵豐富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事給人啟迪。十是廣泛開展廉政漫畫創作和展覽活動。十一是組織開展廉政短信徵集和發送活動。十二是廉政書法、廉政繪畫、廉政對聯、廉政臺曆、廉政剪紙等活動內容豐富、形式多樣、生動活潑；等等。
圍繞中心，服務大局。各級紀委將廉政文化建設納入保持共産黨員先進性教育活動中，開展播放廉政歌曲、先進典型和警示教育電教片等活動，使黨員幹部從中接受教育；緊密結合《實施綱要》的貫徹落實開展活動，為貫徹落實《實施綱要》營造了良好氛圍。胡錦濤同志提出樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀後，許多地方和部門及時組織了“八榮八恥”和廉政歌曲演唱活動，使廉政文化建設與社會主義榮辱觀教育緊密結合，取得了良好效果。
成果豐碩，影響深遠。在實踐成果方面，豐富多彩的廉政文化在“五進”過程中創造了一大批形式多樣、實實在在的成果，成為深受廣大幹部群眾歡迎的精神食糧，對構建社會主義和諧社會、促進反腐倡廉工作深入開展發揮了重要作用。在制度建設方面，積極完善廉政文化建設的領導體制和工作機制，建立相關制度，如成立廉政文化建設協調小組、下髮指導意見等。在理論建設方面，積極探索廉政文化的特點、規律和發展趨勢，形成了一批理論成果。
在廉政文化建設的實踐中，全國積累了不少寶貴經驗，主要有以下幾點：
第一，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設和執政能力建設、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀以及堅持走和平發展道路等一系列重大戰略思想，使廉政文化建設始終堅持正確的發展方向，保持健康向上的良好發展勢頭。
第二，必須堅持乘風借勢，自覺地把廉政文化建設融入保持共産黨員先進性教育活動和先進性建設的全過程，融入精神文明建設、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀的全過程，融入貫徹落實《實施綱要》的全過程，為廉政文化建設提供廣闊空間和寬廣平臺，形成全黨抓廉政文化建設的良好局面。
第三，必須堅持圍繞中心、服務大局，將廉政文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，築牢拒腐防變的第一道防線，著力營造良好氛圍，切實發揮宣傳教育的基礎性作用，為反腐倡廉工作的深入開展提供精神動力和智力支持。
第四，必須堅持反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，相關部門發揮優勢、各展所長，廣大幹部群眾積極參與的廉政文化建設的領導體制和工作機制，形成廉政文化建設的整體合力。
第五，必須堅持加強學習、深入調研、善於總結、理性思考，把具體成果系統化，把感性認識理性化，把成功做法制度化，形成看得見、摸得著的實踐成果，形成建立長效機制的制度成果，形成來源於實踐又高於實踐的理論成果，並用以指導實踐。
第六，必須堅持改革創新，使廉政文化建設體現時代性、把握規律性、富於創造性，與時代發展同步伐，與人民群眾共命運，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，寓教于理、寓教于文、寓教于樂、寓教于各種有益活動之中，切實增強廉政文化建設的吸引力、感染力和凝聚力。
進一步認識廉政文化的深刻內涵、本質特徵和重大意義
廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的産物。它以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政文學藝術為載體，是中國先進文化的重要組成部分。
廉政文化具有以下幾個本質特徵：
一是先進性。廉政文化是社會主義先進文化在廉政建設方面的具體反映。在指導思想上，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，始終堅持正確的政治方向。在目的上，以教育人並滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，不斷提高廣大黨員幹部和人民群眾的思想道德素質和遵紀守法、崇尚廉潔的意識為根本目的。在內容上，把我們黨提倡的“立黨為公、執政為民”、“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”以及科學執政、民主執政、依法執政等要求，通過文化的形式錶現出來，教育廣大黨員幹部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立社會主義榮辱觀；教育廣大人民群眾樹立廉潔、誠信、勤儉、奉獻等積極健康的思想觀念，在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。
二是傳承性。中華民族在漫長的歷史發展中，形成了獨具特色的清廉文化。我們黨在８５年的奮鬥歷程中，形成了“謙虛謹慎”、“艱苦奮鬥”、“密切聯絡群眾”、“為民、務實、清廉”等優良傳統和作風。以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持與時俱進，在繼承中發展，在發展中創新，提出了一系列在新形勢下開展反腐倡廉工作的重大理論觀點。廉政文化濃縮了中華民族五千年來清正廉潔的思想精髓，集中了我們黨關於黨風廉政的重要思想，體現了優秀的文化傳統和鮮明的時代精神。
三是群眾性。人民群眾是廉政文化建設的主體，在人民群眾中蘊藏著廉政文化建設的豐富資源。離開了群眾的參與和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的懲惡揚善、扶正祛邪作用，表達了人民群眾的心聲、願望和要求，得到了人民群眾的支持和擁護。廉政文化的形式多種多樣、老少皆宜，極大地激發了廣大人民群眾參與的熱情，有著深厚的群眾基礎。
四是廣泛性。廉政文化建設面向全黨全社會，涉及機關、社區、家庭、學校、企業、農村和各種社會團體，需要組織、宣傳、文化、藝術等部門以及報刊、廣播、影視、網絡等新聞媒體廣泛參與，覆蓋面廣，教育面大，影響深遠。
五是實踐性。廉政文化是社會實踐的産物，需要在實踐中創新，在實踐中豐富發展。離開了實踐，廉政文化就成為無源之水、無本之木。只有積極探索、勇於實踐，不斷豐富廉政文化的內涵，拓展廉政文化的途徑，創造廉政文化的形式和載體，才能把廉政文化建設不斷引向深入。
加強廉政文化建設具有十分重大的意義：
加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。“三個代表”重要思想強調先進生産力、先進文化和最廣大人民根本利益的有機統一，進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業中的重要地位和作用。建設廉政文化，是我們黨代表先進生産力發展要求的客觀需要，是我們黨代表先進文化前進方向的重要內容，也是我們黨代表最廣大人民根本利益的具體體現。
加強廉政文化建設是黨的先進性建設的客觀需要。我們黨能否保持先進性，不僅要看黨的路線方針政策是否正確、黨的各級組織能不能代表人民群眾的根本利益，還要看黨員的思想行為能不能體現先進性。建設具有時代特徵的廉政文化，反映了當代中國先進文化的價值取向，對黨員的思想意識、價值觀念和行為方式都發揮著重要的影響、起著潛移默化的作用。大力加強廉政文化建設，促使廣大黨員和幹部自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變能力，始終保持開拓進取、清正廉潔的執政黨黨員形象，才能保持和發展黨的先進性，不斷開創黨風正、民心順、國家興、事業旺的新局面。
加強廉政文化建設是構建社會主義和諧社會的重要保證。開展廉政文化建設，大力宣傳廉政知識、廉政要求、廉政理念，有利於營造崇尚廉潔的社會氛圍，促進黨群幹群關係和社會各方面關係的和諧；有利於倡導“為民、務實、清廉”的優良作風，維護社會的公平、正義、誠信和有序，為構建社會主義和諧社會創造良好的社會環境。
加強廉政文化建設是貫徹落實《實施綱要》、從源頭上防治腐敗的重要舉措。《實施綱要》強調，要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村，倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。廉政文化建設是反腐倡廉的基礎性工作，是拒腐防變的第一道防線，是從源頭上預防腐敗的重要舉措，是懲治和預防腐敗體系的重要內容。
狠抓落實，務求實效，推動廉政文化建設向縱深發展
加強廉政文化建設是一項長期而艱巨的任務，必須採取切實有效的措施，狠抓落實，務求實效。
提高認識，切實加強對廉政文化建設的領導。認真學習以胡錦濤同志為總書記的黨中央關於廉政文化建設的一系列重要論述，充分認識加強廉政文化建設的重大意義，把思想統一到中央的要求上來，把力量凝聚到中央的部署上來，不斷增強做好工作的自覺性和責任感。各級領導要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。
進一步貫徹落實《實施綱要》，不斷擴大廉政文化建設的成果。中央頒布的《實施綱要》、各地各部門普遍制定的貫徹落實《實施綱要》的具體意見和《２００７年底前工作要點》，都對加強廉政文化建設提出了明確要求、作出了具體安排，要狠抓落實，務求實效。應在大力推進廉政文化“五進”活動上下功夫，擴大覆蓋面，減少空白點，取得實實在在的效果，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。
深入開展社會主義榮辱觀教育，不斷增強廉政文化建設的實效性。胡錦濤同志提出的社會主義榮辱觀，是對馬克思主義道德觀的精闢概括，是對社會主義道德的系統總結，是社會主義市場經濟條件下加強思想道德建設的強大思想武器和重要指導方針。要把廉政文化建設融入社會主義榮辱觀教育之中，引導廣大黨員幹部明辨是非、區分善惡、分清美醜，努力成為樹立社會主義榮辱觀的模範。
認真總結，理性思考，建立廉政文化建設的長效機制。在加強廉政文化建設的實踐中，各地各部門堅持理論聯絡實際，積累了許多有效做法和成功經驗。要及時加以總結，不斷形成廉政文化建設的實踐成果、制度成果和理論成果，為今後的工作奠定堅實基礎。 （作者為中共中央紀律檢查委員會副書記 劉峰岩）
