在我國以職代會為基本形式的職工民主管理制度，是我們黨和國家推進基層民主建設，加強企業管理、促進企業健康發展的一項基本制度，尤其是在以胡錦濤為總書記的黨中央提出建設和諧社會戰略任務的新形勢下，這一制度的重要地位、作用更為凸顯，所以我們必須始終不渝地堅持，並結合變化了的新情況不斷地發展、完善這一制度。

    堅持職工民主管理制度是由我們黨和國家的性質決定的，是貫徹落實科學發展觀的重要體現

    我們黨是工人階級政黨，我們國家是工人階級領導的勞動人民當家做主的社會主義國家，讓工人階級和廣大人民群眾充分享有管理國家政治、經濟、文化和社會事務的權利，是中國共産黨代表工人階級和廣大人民群眾根本利益的具體體現，也是社會主義制度的本質屬性和根本要求。在我國，職工參與國家和社會事務管理的途徑主要有三個方面：一是通過工人階級先鋒隊——中國共産黨執政，代表和體現本階級的階級意志；二是選舉自己的代表參加各級人民代表大會和政治協商會議直接參與國家政治、經濟、文化和社會事務的管理；三是在企業等基層單位，通過一定的組織形式和制度，實行民主參與、民主管理、民主選舉、民主監督。職代會在我國已有數十年的歷史，是我們黨在長期實踐中探索建立起來的併為廣大職工所熟悉、所接受的，是具有中國特色的企業管理重要制度之一，也是在企業基層貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針、推進基層民主政治建設的重要載體。當前，堅持和全面推行以職代會為基本形式的職工民主管理制度，是貫徹落實科學發展觀的重要實踐。科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本，在企業貫徹這一方針就要以職工為本，把維護、發展職工權益與推動企業發展有機地結合起來、統一起來，不斷地滿足職工包括經濟利益、民主權利在內的多方面的需求，促進職工的全面發展。以職代會為基本形式的民主管理制度，一方面它既是維護職工合法權益的重要機制，另一方面又是職工民主權利的實現載體和實現形式，充分體現了社會主義國家人民當家做主的政治地位，和一切為了人民、一切依靠人民、改革發展成果讓廣大人民共享的科學思想、科學理念。

    堅持職工民主管理制度是維護職工合法權益、構建和諧社會的迫切需要

    勞動關係是社會經濟和政治關係中最普遍、最基礎的關係，和諧的勞動關係是構建和諧社會的重要基石和重要體現。在市場經濟條件下，資本逐利的本性尤其是在企業中資本相對於勞動、管理者相對於職工處於強勢地位，決定了必須在企業的制度設計和組織結構安排中建立企業內部制衡機制，強化職工民主監督，以協調企業勞動關係，維護職工的合法權益，促進企業的健康發展。企業長期推行職代會的實踐表明，這一制度是能在這些方面充分發揮作用的。過去以至現在，一些企業在經營管理中之所以出現獨斷專行、決策失誤造成國有、集體資産流失和職工權益受侵犯的現象，往往是企業缺乏民主監督或監督流於形式、沒有充分發揮作用所致。當前我國正處在經濟體制改革、企業體制改革的關鍵期，企業勞動關係方面的問題日益凸顯，勞動爭議案件明顯增加。這種嚴峻形勢迫切需要在企業中加強職代會制度建設，發揮職代會的作用，盡可能地把各種勞動關係糾紛處理在基層，消除于萌芽狀態，以促進勞動關係的和諧穩定。

    堅持職工民主管理制度是建設社會主義政治文明的重要內容

    黨的十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明確定為新時期推進社會主義現代化建設的重要目標。社會主義政治文明實質是人民民主的政治文明，它的核心是讓人民當家做主。把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機地統一起來，通過加強法制建設和制度建設，充分保障讓包括廣大職工在內的人民群眾依法享有參與國家和所在單位各項事務管理的權利。因此，建設社會主義政治文明要求，必須“健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，享有廣泛的權利和自由。”顯然，以職代會為基本形式的職工民主管理制度作為我國在企業推行的一項重要制度，作為職工參與企業管理的基本形式，體現了社會主義政治文明的要求。與其它民主管理形式相比，職代會制度具有廣泛的代表性、群眾性和權威性，以及依法實施、依法行使職權，職工參與範圍廣、層次高、程度深等特點，其作用是其它方式和制度無法取代的。

    堅持職工民主管理制度適應了國際企業管理的方向，是企業管理的客觀規律

    現代企業管理理論是在西方市場經濟發達國家孕育産生和發展起來的，許多有識之士都主張讓職工參與企業管理，並一直貫穿于企業管理理論各個階段各學派的主流觀點之中。甚至企業管理理論創立者泰羅都認為資方和工人的緊密、親切和個人之間的合作，是現代科學或責任管理的精髓。第二次世界大戰後西方許多市場經濟國家都通過立法，在企業中推行建立工廠委員會和在企業董事會、監事會中擁有職工代表等職工民主參與制度，形成了多種職工民主參與形式。由此可見，市場經濟並不排斥民主管理，二者是可以融合的。資本主義國家尚能在一定程度上允許職工參與企業的經營管理，社會主義國家更應該成為推行企業職工民主管理的典範。

    綜上所述我們可以得出結論：在發展社會主義市場經濟的今天，以職代會為基本形式的職工民主管理制度不僅沒有過時，而且還會有更大的發展，這是企業管理的客觀規律，是時代發展的必然，更是社會主義根本制度所決定的。儘管這一制度在具體實踐中碰到許多問題，如職代會條例的規定和適用範圍等，需要修改調整；許多企業改制為公司制企業後，企業治理結構中“新三會”（即股東大會、董事會、監事會）和“老三會”（即黨委會、工會、職代會）之間的關係也未完全理順，需要在總結經驗的基礎上進一步理清、明確和以法律的形式予以界定，等等，但是堅持和發展職代會制度的原則和方向是毋庸置疑的，不可動搖的。必須從長遠和戰略全局的高度充分認識實行這一制度的重要意義，在實際工作中積極幫助、支持在各類企業中建立健全職代會制度，在推動落實工人階級當家做主民主權利、促進企業健康發展、構建和諧社會中充分發揮職工民主管理職代會制度的重要作用。（黃林毅 廣西壯族自治區總工會）