和諧社會的核心本質是社會公平。構建社會主義和諧社會必須突出解決社會公平問題，社會公平問題的關鍵是解決利益公平分配問題，體現本質，突破關鍵，構建和諧。

    建立合理的分配製度，提高勞動力要素分配的最低標準，公平社會財富一次分配。對國有壟斷部門和國有壟斷行業的收入分配要儘快加強監管，適當降低壟斷行業收入水平，防止法理上歸全體公民所有的壟斷利潤轉化為小集團的利益和個別人員的薪酬福利。目前“同工不同酬”、“同職不同酬”、“同城不同酬”的現象較為普遍，因此我們應當進一步整頓和規範工資秩序。對不同地區之間的工資也應加強宏觀調控，依照物價水平和生活情況，將發達地區和落後地區的工資差距控制在一個合理的範圍內。

    反哺糧食生産省，努力擴大農民增收空間。國家對商品糧和商品棉種植補貼的政策力度和幅度不能彌補農業産業比較效益的低下，嚴重影響了農民的家庭收入，加之國家對農業基本用地的嚴格保護措施，也在一定程度上制約了産糧大省的工業用地發展，限制了其工業化速度，影響了農業大省的經濟發展，城鄉居民分享改革開放政策成果的機會大大降低了。必須從政策的角度入手，用政策的辦法來解決。由糧食消耗的發達地區反哺糧食生産的中部省份是目前合理和可行的必須執行的政策，讓東部工業發達地區合理承擔中部地區由於保證糧食生産而帶來的利益發展約束，實現農業與工業發展的利益均衡，保持農業和農村發展的強有力的支撐，促進農民增産增收。

    正視弱勢群體的政治訴求和經濟訴求，並將其納入現行體制範圍。政府應該為社會弱勢群體和政府之間的溝通提供制度安排，從而將民眾的參政訴求納入到現行體制內來有序釋放。具體可以考慮的做法是：一、在人大和政協中增加弱勢群體的代表數量，給他們提供更多的意見表達空間。二、恢復建立農民自己的組織，為農民建立自己的利益代言機構。三、可以考慮建立社會成員意見訴求的穩定場所，建立有中國特色的社會成員特別是弱勢群體的意見表達機制。(全國政協委員　鄭楚光)