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文匯報: 在建設和諧社會中發揮老年協會作用
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年08月29日   來源:文匯報

    ●人口老齡化給家庭結構和社會生活帶來新的變化,也引起國際社會普遍關心。我國是老年人口最多的國家,上海又是進入老齡化較早的城市,如何利用老年專業技術人員這一人才資源,是需要重新認識的問題

    ●在國際上,擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標誌。我們應當倡導和鼓勵扶持這種合作包容型的新的社會關係,使更廣泛的人群和團體參與到社會生活中來,廣大離退休專業技術人員更是不可忽視的一支社會力量

    ●“十一五”期間,我國人才需求將持續增長。離退休專業技術人員不是“包袱”、“累贅”,而是資源和財富;他們不計報酬,境界高尚,是人才資源的重要補充。為此,要提高認識,進一步加強對各類老年協會的領導

    自1980年代起,上海先後成立了各類離退休專業技術人員的社會團體和群眾組織,如上海市老科技工作者協會、上海市離退休教師協會、上海市退(離)休高級專家協會、上海市老新聞工作者協會、上海市老藝術工作者協會等等,最近又誕生了上海市老教授協會。這些協會在有關領導機關的關心支持下,本著“自主、自立、自我發展、自我服務”的精神,開創了一片新局面,他們依靠廣大會員的主動性、積極性,開展了各類活動。各老年協會成員的共同點是:他們憂國憂民,關心國家發展和人民安危,學有專長,有著相似的經歷和趨同的價值觀,以及對群體和組織的依戀。協會則為廣大會員提供了老有所為的平臺,知識更新的機會和晚年生活的自娛自樂樂園,更好地發揮了廣大會員在社會主義建設中的作用。

    如何重視和加強對離退休專業技術人員社團的領導,進一步積極發揮他們的作用,是值得認真研究的一個問題。

    其一,人口老齡化給家庭結構和社會生活帶來新的變化,也引起國際社會普遍關心。我國是老年人口最多的國家。目前,60歲以上老人已有1.44億,每年增600萬老年人口,年增長速度達3.28%,預計2020年老年人口將達到2.48億,老齡化水平達17.2%。未富先老,而且老齡化過程來得早。對於這樣一個重大的社會問題,要有充分的認識,制定相應的應對政策。上海又是進入老齡化較早的城市。2005年末全市60歲以上的人口達266萬,佔總人口的19.6%,到2020年,老年人口占戶籍人口數將超過30%,將由“人口紅利期”轉入“人口負債期”。尤其是上世紀80年代起,一批批專業技術人員陸續從工作崗位上退下來了,對於這樣一個特殊的社會群體,如何利用老年專業技術人員這一人才資源,是需要重新認識的問題。

    其二,政府職能轉變,促進和諧社會的建設,保持社會穩定,需要大力推進社會組織和群眾團體的發展。社會的和諧,實際上就是社會內部各種群體之間關係的和諧。尤其在改革過程中,把人從“單位人”變成“社會人”後,“社會人”失去了組織性,解決問題的關鍵則是把人從“社會人”變成“社會化人”。在國際上,擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標誌。我們應當倡導和鼓勵扶持這種合作包容型的新的社會關係,使更廣泛的人群和團體參與到社會生活中來,廣大離退休專業技術人員更是不可忽視的一支社會力量。

    其三,尊重知識,尊重人才,弘揚優良傳統,推進科教興市,當然包括為各類離退休專業技術人員再作貢獻搭建平臺,創造條件。這些老專家、老科技工作者、老教師、老醫務工作者、老新聞工作者,在過去的歲月裏,為國家建設事業作出了重大貢獻。他們實踐經驗豐富、責任心強,還有繼續作貢獻的強烈願望,具有中國知識分子的高尚氣質和聰明才智與艱苦奮鬥等特點。他們中蘊藏著極大的智力資源和敬業奉獻的精神資源。當他們剛從崗位上退下來後,通過協會牽線搭橋,施展才能,完全可以再創造可喜成績。

    其四,也是貫徹“以人為本”,“全方位關心人”的一種嶄新的組織形式。明確“為會員服務”“為社會主義建設服務”的宗旨,堅持“大家的事大家辦”的方針,真正成為會員友好和睦、互相幫助、坦誠相待的新型組織。從近20年來各類離退休專業技術人員協會活動的實踐來看,也充分證明,這類群眾團體和社會組織發揮著極大的積極作用,既能夠成為黨和政府關心團結和凝聚各特殊群體的橋梁和紐帶,又能夠根據離退休專業技術人員特點和技能,積極開展各種力所能及的公益活動,提供為社會“再作貢獻”的“舞臺”,同時也豐富了離退休人員的精神生活。

    有關研究報告指出,“十一五”期間,我國人才需求將持續增長。到2010年,我國專業技術人才供需缺口為1746萬——2665萬人。同時,“十一五”期間人才供求總體上存在總量短缺與結構性短缺,供給性短缺與需求性短缺並存狀況。可見,離退休專業技術人員不是“包袱”、“累贅”,而是資源和財富;他們不計報酬,境界高尚,是人才資源的重要補充。為此,要提高認識,進一步加強對各類老年協會的領導。把這一工作提高到尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的高度,提高到落實知識分子政策、構建和諧社會,維護社會安定團結的高度,提高到科教興市、人才強國的高度,進一步完善政策措施,提高服務水平,提出總體要求,營造良好環境。

    同時,要積極支持各協會離退休專業技術人員發揮作用。各級黨委、政府和有關部門要通過各種形式,發揮他們在經濟建設、科技進步和文化傳承方面的作用。發揮在培養教育下一代中的示範和教育作用。在重大工程立項、重要政策制定等方面組織專家諮詢,充分聽取他們的意見和建議。還要根據市場需求和離退休專業技術人員的志願,積極搭建服務平臺。開拓離退休專業技術人員發揮作用的渠道。各類人才市場、人才仲介機構應積極把離退休專業技術人員納入服務範圍。同時要把人才資源的開發納入到人才隊伍建設的整體規劃之中,探索新形勢下的新思路、新機制。

    再次,完善一個工作體系。從“自主、自立、自我發展、自我服務”為起點,逐步完善各協會活動,形成良性循環。除了取得行政部門和工會在人力物力財力方面支持外,努力尋求有力的支持系統,同時逐步形成較健全的領導班子和辦事機構。有關領導部門要建立聯席會議制度,要負責溝通情況,研究政策建議,加強協調協作,務必形成合力。還要建立經常的學習制度,不定期召開離退休會員的座談會,通報重要工作和重大改革並聽取意見。要多從政治上、思想上關心老年協會的工作,重視各老年協會經驗的總結和交流。

    最後,要在生活上多加關心,逐步改善離退休專業人員的生活,對有特殊困難的離退休會員提供必要的幫助,切實維護離退休專業技術人員的合法權益。(上海市老新聞工作者協會副會長 居欣如)

 
 
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