1月9日，新聞出版總署署長柳斌傑接受新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、《光明日報》、《經濟日報》、《中國新聞出版報》等媒體集體採訪，就農家書屋實施情況作了全面介紹，並指出2008年工程要全面推開，為此中央財政和各級地方財政今年將投入10多億元資金，計劃建成6萬家書屋，使更多的農民受益。

    全國已建成5萬多各類書屋 今年書屋建設工程全面啟動

    記者：新聞出版管理部門以前也曾投入大量資金送書下鄉，為什麼後來把這項活動轉為實施農家書屋工程了？

    柳斌傑：在服務農村建設方面，宣傳部門、新聞出版系統20年來曾投入數億元的資金送書下鄉，但是效果並不好。一方面社會捐獻的圖書太雜亂，有些是出版社庫存圖書或者城市閱讀過的圖書、大部頭的理論學術類圖書，農民看不懂用不上，所以也留不住。另一方面農村缺少存放圖書的場所，也無專人管理，造成“年年送書下鄉、年年還鬧書荒”的後果。市場顯示，除了學生的教科書，平均每10名農民一年才購買一本圖書。農民看書、看報很困難，貧困地區農民要想看書只能到縣裏去。跑幾十里路去買一本書、借一本書對農民來説很不現實，大多數人無書讀。農民希望通過電視看新聞、娛樂節目，通過圖書和報刊學習知識和技能的呼聲很強烈。

    為此，從2004年開始，新聞出版管理部門在甘肅、貴州及部分城市社區試點建設農家書屋和社區書屋，社會反響非常好。後來中央領導到各地視察，對農家書屋建設給予指導，這更加堅定了我們建設農家書屋的信心。2006年《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，2007年初總理政府工作報告，及2007年6月中央政治局會議，均提出要認真組織實施農家書屋建設工程。

    現在農家書屋工程已成為國家文化工程，成為新聞出版部門服務社會主義新農村建設的一個重要項目。

    記者：在農家書屋工程建設中，政府、社會及農民各起到什麼樣的作用？

    柳斌傑：農家書屋工程實行“政府規劃主導，社會廣泛參與、農民自管自用”的原則。政府要起主導作用，資金主要由政府財政支持；社會自願捐助，中華民族有崇尚讀書的傳統，民間有自願辦書屋的，對於各種社會捐贈我們鼓勵支持；農民自管自用是吸取了相關工程的經驗，要防止圖書室成為少數人專用場所，所以要農民自主管理，村民公共使用。

    記者：農家書屋自去年到現在取得了哪些成果？

    柳斌傑：2007年是農家書屋工程正式實施的第一年，目前各地已累計投入3億多元資金，建成各類農家書屋近2萬個、社區書屋4萬個，配送了一大批農民看得懂、用得上、留得住的圖書、報刊和音像製品，滿足了部分基層人民群眾的文化需求。

    新聞出版總署作為組織實施農家書屋工程的牽頭單位，為此做了大量工作。第一，會同中央文明辦等7部門聯合下發了《“農家書屋”工程實施意見》，對工程提出總體要求和指導意見。第二，編制了農家書屋工程總體規劃，對書屋實施標準化管理，每個書屋至少配備1500冊圖書、30種報刊、100種音像製品。第三，培訓圖書管理員，使之具備一定管理能力，真正熱心為農民服務。第四，成立農家書屋工程發展基金，目前已經在多渠道吸納資金方面發揮了積極作用。

    記者：今年農家書屋工程要完成哪些目標？中央及地方為此要投入多少資金？

    柳斌傑：今年農家書屋工程要全面推開，預計到2008年底，全國將累計建成6萬個農家書屋。我們計劃用10年時間在64萬個行政村、7萬個社區全部建成村民、居民公用書屋，基本解決農民群眾讀書難、看報難、音像製品少的問題。

    今年中央財政將投入6億元，加上各級地方財政投入的，大約有10多億元。這麼多的資金投入下去，工程建設、資金使用及建設標準的管理就非常重要，為此新聞出版總署將頒布實施《農家書屋工程建設管理辦法》、《農家書屋工程建設資金使用管理辦法》、《農家書屋分類建設標準》等規範性文件，保證工程順利實施。

    建立農家書屋長效機制 不搞“形象”不擺花架子

    記者：圖書報刊如何實現更新？對於工程長效機制的建設有何考慮？

    柳斌傑：新聞出版産品都是有壽命的，報紙的壽命論天算，刊物的壽命也就一兩個月，大部分圖書在一兩年之後也要實現更新。我們要建立圖書更新機制，確保每個書屋都要有生命力，防止搞成熱鬧一時的“形象工程”或者擺花架子。

    首先，調動管理人員的積極性，要給予圖書管理員一定的補償，使其安心為大家服務。其次，把書屋建成農村圖書發行的延伸網點，給予規範書屋一定的經營權，使之成為農村圖書的代銷點，通過經營活動得到一些收入，實現自我更新。第三，要給予農家書屋政策扶持，如代銷圖書可以免稅，出版單位以優惠價格供貨，開闢圖書配送綠色通道，減少運輸環節的費用等。第四，社會各界支持幫助，城鄉結對，長期支持。

    記者：如何防止文化垃圾及非法出版物通過農家書屋這個環節進入農村污染農民？

    柳斌傑：農家書屋工程是為農民辦好事的德政工程、民心工程，好事一定要辦好，所提供的産品必須健康有益，對農民有用，要堅決防止劣質的文化産品流入農村市場。為此，我們組織專家編制了全國農家書屋出版物推薦目錄，各省也結合本地實際編制了本省的推薦目錄，供採購使用。另外，農家書屋出版物的採購配送由省級新聞出版行政部門組織實施，嚴格把關。我們還將成立督察組，要經常到各地書屋去檢查，保證圖書健康有益，讓農民從中吸取知識的力量。農民與城市居民最大的差距就是文化，改變農村貧困落後的問題不是給點錢就能解決的，這只能解一時之急，只有送去知識和文化，提高農民的素質，才能從根本上改變農民的命運。我們要帶著深厚的感情去做這件事，為此總署新年召開的第一個全國性的會議就是2008年農家書屋工作會議，決不能把文化垃圾推到農村。

    政府主導不要農民一分錢 自願援建對企業個人都有益

    記者：有些農村、出版社、書店擔心捐建會增加農民、企業負擔，農家書屋工程對於各類新聞出版企事業單位有無要求？

    柳斌傑：農家書屋工程是以政府為主導的公益事業，所需資金由政府財政提供保障，不要農民一分錢，也不會攤派或轉嫁到出版發行企事業單位身上，我們也不搞強行募捐，是否援建全由企業和個人自願。

    記者：參與援建的企事業單位和個人對於資金及圖書的使用情況非常關心，捐助的錢和物是否真正服務於農民也是能否繼續發揮社會力量的重要因素，新聞出版管理部門採取了哪些措施，讓社會公眾放心？

    柳斌傑：首先，總署委託中國光華科技基金會設立農家書屋工程發展基金，並擬定了《農家書屋工程發展基金管理辦法》，基金將嚴格按照國家關於基金管理使用辦法進行。

    其次，個人及企事業捐助的資金和圖書直接配送到村，不用週轉。這樣個人和企業可以自己選擇援建地點，例如給自己家鄉捐建書屋，也可以給企業周圍的村莊捐建書屋，根據書屋建設最低要求，用2.5萬元就可以建一個標準書屋。

    第三，書屋對援建者有標記。每個農家書屋的牌匾上要刻上援建企業或個人的名字，並通過中國農家書屋網向社會公佈，任何人都可以公開查閱。為了調動社會援建的積極性，企業捐獻的資金和圖書可以抵部分所得稅，這樣企業援建農家書屋於人于己都有益。

    記者：農家書屋資金使用有何監督機制？

    柳斌傑：總署已經制定《農家書屋工程建設資金使用管理辦法》，資金使用要嚴格按財經紀律辦事，保證專款專用，任何人不得截留、擠佔和挪用。我們還將設置農家書屋工程的電子地圖，保證公開、透明，社會公眾都可以上網查閱資金來源及使用去向。

    記者：很多報刊社對參與農家書屋積極性都很高，新聞媒體如何參與到工程建設中來？

    柳斌傑：報業目前已經參與到新農村文化建設中來。在不久前新聞出版總署召開的報業服務社會主義新農村建設研討會上，就有報企聯合援建500多家新農村閱報欄的創意，很多報社均表示願意捐送報紙給農家書屋。除了直接捐建農家書屋，報業要充分發揮宣傳輿論的優勢。媒體要報道好各地典型，推動工程建設；要進行輿論監督，防止農民得不到實惠的問題。文化行業一些人對經濟建設工程項目不熟悉，報業要進行輿論引導，幫助我們把這項利國利民利行業的工程扎紮實實做好。（中國新聞出版報）