11月18日，第四次中國—東盟交通部長會議在老撾首都萬象召開。我國交通部部長張春賢和老撾通信、運輸、郵電和建設部部長布通共同主持了會議。東盟10國的交通部長和東盟秘書處代表出席會議。

    張春賢部長在會上作了題為“促進共同發展共建和諧繁榮”的發言。張春賢在發言中總結了中國—東盟自去年第三次中國—東盟交通部長會議以來在基礎設施建設、運輸便利化、海上安全與保安、航空運輸以及人力、資源開發等領域的合作。去年以來，中國—東盟卓有成效地實施了多個合作項目，形成了一系列成功的做法和經驗，已成為本地區富有活力、前景廣闊的區域合作機制。由中國政府援助3000萬美元的昆曼公路老撾段公路建設進展順利；擬由中國政府投資的納堆－巴蒙段160公里的建設項目也將進入前期工作。由中國政府出資500萬美元的上湄公河航道改善工程已圓滿通過竣工驗收；連接越南的昆明－河內－海防通道，中國境內昆明－河口段401公里高速公路將於2007年年底全部建成通車，並將與近期開工建設的中越河口－老街紅河公路大橋對接。由中國援建的柬埔寨7號國家公路已于2004年11月舉行了開工儀式，預計2007年4月竣工。由中國和印尼共同承建的馬都拉大橋已經開工建設，預計2008年10月完工。泛亞鐵路東、中、西三個方案均已納入我國2004年1月頒布的《中國中長期鐵路網規劃》，玉溪至蒙自段141公里新建準軌鐵路于2005年9月開工建設。

    在交通運輸便利化方面，《GMS便利貨物及人員跨境運輸協定》下的20個附件和議定書已於今年11月全部結束談判，並確定以河口一老街為試點口岸，啟動協定的實施，推行“單一窗口”和“一站式”檢查。在航空領域，我國與東盟國家的主要城市均已開通了直達航班，建立了覆蓋中國與東盟國家各主要通航點的國際航空運輸網絡。為建立更加廣泛的航空運輸網絡，中方在此次會議上提交了《中國與東盟區域性客貨航空運輸安排》的概念性文件。在海運領域，雙方已就《中國與東盟區域性海運合作框架性協定》進行了三次磋商，取得了重大進展。

    在海上安全與保安方面，雙方對馬六甲海峽的航行安全予以高度重視，中國作為海峽使用國及東盟的合作夥伴，積極參與了馬六甲海峽沿岸國新加坡、馬來西亞和印尼等舉辦的部長級會議和航行安全技術專家組會議，共同商討加強海峽安全事宜。　　

    在人力資源開發合作方面，中國舉辦了東盟國家內陸航道整治技術培訓班、船舶油污賠償研討會及東海搜救演習，完成了“改善柬老緬越四國內陸航道發展研究”工作大綱。

    為配合中國—東盟自由貿易區的建設進程和加強中國與東盟成員國的經濟融合，張春賢在發言中還就如何進一步加強中國－東盟交通合作提出了五點倡議。第一，制訂中國—東盟交通合作發展戰略規劃，加強未來合作的前瞻性。第二，繼續加快交通基礎設施建設，完善交通運輸網絡。第三，加強交通政策協調，促進交通運輸便利化。第四，加強海上安全與保安合作，確保高效順暢的海上貿易運輸。第五，加強人力資源開發合作，增強中國—東盟能力建設整體水平。　

    為體現中國奉行務實合作的精神，張春賢表示，中方將根據倡議陸續實施以下合作項目：與東盟各國研討並制訂中國－東盟交通合作發展戰略規劃，為未來10至15年的交通合作提出前瞻性計劃和方案；與束、老、緬、越四國專家及東盟秘書處啟動“改善柬老緬越四國內陸航道發展研究”項目第一次工作組會議，確定下一步具體工作方案；2006年3月，在中國南寧舉辦“大湄公河次區域便利運輸聯委會”第二次會議；邀請東盟各國派員參加在深圳舉辦的船員質量管理國際海事論壇，重點就國際勞工組織的《綜合海事勞工公約》草案以及《國際船舶和港口設施保安規則》和STCW公約修正案的實施進行研討；邀請GMS五國交通、海關、邊防和質檢人員參加實施《大湄公河次區域便利客貨跨境運輸協定》的培訓班；與東盟各國就《中國—東盟海運協定》舉行第四次磋商，力爭早日達成一致；啟動《中國與東盟區域性客貨航空運輸安排》第一次工作組會議；在2006年和2007年資助10名東盟國家學員在大連海事大學進行海上安全與環境管理碩士研究生課程的學習；根據各國部長的建議和要求，中國將選擇東盟各國共同感興趣的項目，舉辦有關培訓班或研討會，將參加培訓和研修的人員數量增加到100人。

    會議充分肯定了交通合作在促進中國與東盟的貿易、投資及旅遊業方面所起的重要作用。各國交通部長對張春賢的倡議表示熱烈歡迎，並高度評價了一年來雙方在交通領域合作方面所取得的成效，對中國所作的積極貢獻特特別是繼續對本地區的能力建設項目給予支持表示高度讚賞。

    在老期間，老撾總理本揚親切會見了張春賢部長，並就進一步加強兩國交通領域的合作交換了意見。(呂娟)