新華社北京１月１２日電（記者李詩佳　白潔）中國政府１２日發表《中國對非洲政策文件》，這是中國政府首次發表專門針對非洲的政策文件。

    “中非雙方都希望在新的歷史條件下加強合作。這份文件在這一背景下發表，是一份繼承傳統、面向未來的重要文件，將加強中非合作，推動國際社會更加關注非洲，促進世界和諧發展。”長期從事非洲工作的資深外交家、中國非洲問題研究會會長安永玉説。

    文件全文近５千字，除前言外，分為“非洲的地位和作用”、“中國與非洲的關係”、“中國對非洲政策”、“加強中非全方位合作”、“中非合作論壇及後續行動”及“中國與非洲地區組織的關係”六部分。

    文件指出，加強同非洲國家的團結與合作，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。中國將與非洲國家建立和發展政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略夥伴關係。

    文件還明確了中國對非政策的總體原則和目標：真誠友好，平等相待；互利互惠，共同繁榮；相互支持，密切配合；相互學習，共謀發展。

    “文件首次明確提出‘全方位’合作的概念，進一步闡述了中國均衡發展與非洲國家關係的決心，充分顯示了中國幫助非洲發展的誠意。”北京大學非洲研究中心主任陸庭恩教授説。

    他説，有些非洲國家希望中國幫助其發展，但仍對中國存在一定程度的不信任。文件的出臺，可以打消他們的顧慮，同時也有力回擊了一些西方國家散佈的所謂中國對非洲實行“新殖民主義”的誣衊，讓非洲國家吃了“定心丸”。

    今年是中國同非洲開啟外交關係５０週年。５０年來，中非雙方相互支持，建立了密切關係。中國多年來給予非洲大量無私援助，非洲國家也在人權、台灣等重大問題上堅定地支持中國。目前，非洲５３個國家中已有４７國與中國建立外交關係。

    中國政府一向重視與非洲的友好關係。就在《中國對非洲政策文件》發表之際，外交部長李肇星正在西非訪問。事實上，從１９９１年起，中國外長每年首次正式出訪均選擇非洲為目的地。

    外交部部長助理呂國增説，在眾多國際關係中，中非關係獨具特色，中國對非政策也獨具特色。具體表現為政治上平等相待；經濟上互利合作；在國際事務中相互支持。

    在此次發表的政策文件中，有關人才培訓和加強非洲基礎設施建設的闡述給專家們留下了深刻的印象。陸庭恩説，隨著中國經濟實力的不斷增長，中國將承擔更多的國際責任，中國鞏固與非洲國家的關係，不僅發揚了傳統的友好關係，而且為促進發展中國家的全面進步，建設和諧世界做出了貢獻。

    今年年底，中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議將在北京召開，此次會議擬開成一次中非領導人峰會。“這次發表文件為中非峰會的舉行打下了一個很好的基礎，對進一步加強中非關係必將起到積極的作用。”陸庭恩説。（完）