2006年4月22日，國際貨幣基金組織（以下簡稱基金組織）下設的國際貨幣與金融委員會（IMFC）春季部長級會議在美國華盛頓召開。中國人民銀行行長周小川率領中國政府代表團出席了會議。會議由IMFC主席、英國財政部長戈登·布朗主持。基金組織總裁拉托、世界銀行行長沃夫維茨、世界貿易組織、金融穩定論壇和歐洲中央銀行的代表、以及代表基金組織184個成員國的24位理事等出席了會議。會議主要討論了全球經濟和金融市場形勢、基金組織改革和發展的中期戰略、低收入國家多邊減債和債務可持續性等問題。周小川行長在會上分別就主要議題發言。

    周小川指出，去年秋季以來，全球經濟持續較快增長，但仍然面臨貿易保護主義抬頭、油價繼續高位波動、金融市場可能出現動蕩等挑戰。

    周小川説，近年來在全球化背景下貿易不平衡進一步擴大，貿易保護主義趨勢增強，並且貿易摩擦從商品貿易領域擴大到服務貿易和投資領域，給全球貿易和經濟增長帶來挑戰。周小川呼籲，各國要珍惜全球化的機遇，充分利用目前全球經濟強勁增長的有利條件，結合本國存在的問題及時進行結構調整。尤其是發達國家在享受低成本的進口商品與服務的同時，要根據自身的比較優勢加緊完成産業結構的調整，創造新就業機會和新的出口優勢，提高自身競爭力，反對保護主義，創造一個各國平等參與、共享成果的全球化環境。

    周小川呼籲，各國應繼續採取措施，避免地緣政治因素對石油供給和價格穩定造成不利影響。

    周小川説，目前我們仍然面臨著金融風險。在過去幾年的低利率環境下，投資者對風險的判斷力有所減弱。目前對對衝基金仍然缺乏有效的監管。隨著貨幣政策趨緊，長期利率可能逐漸上升。若政策或協調不當，不排除主要貨幣匯率出現大幅度波動的可能，並可能引發資本流動逆轉和金融市場無序調整。周小川呼籲各國儘快建立起協調互信的政策框架，加強對對衝基金的監督，穩定市場預期，實現有序調整。

    周小川説，2005年中國經濟保持平穩較快增長，物價漲幅穩定，投資增長維持在較高水平，消費需求對經濟增長的拉動作用增強。自去年7月21日對人民幣匯率形成機制進行改革後，中國政府積極培育和發展外匯市場，增強市場的作用，人民幣對美元匯率雙向波動，彈性明顯增強。同時,中國穩步推進金融部門改革並取得實質性進展。

    對基金組織總裁關於“實施基金組織中期戰略”的報告進行評論時，周小川表示，基金組織應進一步完善第四條款磋商，繼續以此作為與成員國討論政策問題的基本框架。為適應全球化和區域經濟合作發展的需要，引入多邊磋商程序是一個新的有益的嘗試，但必須進行恰當的設計，並被成員國廣泛接受。基金應通過與區域性合作組織開展平等對話或應邀參與討論等方式，加強與這些組織的溝通，並向執董會和IMFC報告溝通情況。

    周小川強調，基金組織的監督應遵循其促進匯兌和金融穩定的宗旨，並應尊重現有章程賦予各成員國在匯率制度上的自主權，重點應在於檢查成員國的宏觀經濟政策是否與維護本國和國際經濟穩定的目標相一致。

    周小川認為，當前國際貿易、結算和儲備資産過度依賴單一國家主權貨幣，基金組織需要從根本上加強監督的有效性，一方面要將重點放在建立對主要儲備貨幣的監督和制衡機制上，同時也必須著眼于創建一個公平、合理的國際貨幣體系，包括繼續增強特別提款權（SDR）在國際貨幣體系中的作用。

    周小川指出，基金組織治理結構的改善會從根本上加強基金組織的監督。其中，份額問題是治理結構改革的重要問題，應反映世界經濟格局的變化。一些國家份額嚴重低估的情況應得到糾正，並應通過適當增加基本投票權的方式加強中小發展中國家，特別是非洲國家的發言權和代表性。周小川希望，通過所有成員國的努力，份額問題在9月份新加坡年會之前能取得實質性進展。

    關於低收入國家多邊減債計劃和債務可持續性問題，周小川表示，支持基金組織在低收入國家中繼續發揮積極作用，同時呼籲發達國家儘早實現聯合國提出的官方發展援助佔國民總收入0.7%的目標。周小川表示，中國政府將繼續在支持低收入國家的增長和減貧中發揮積極的作用。（完）