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[主持人]各位網友，下午好。歡迎點擊中國政府網在線訪談。剛公佈的央行2006年第4季度《中國貨幣政策執行報告》中提到，2007年我國將繼續執行穩健的貨幣政策。這裡的"穩健"，是指在目前我國銀行體系流動性過剩和商業銀行信貸擴張衝動的條件下，中央銀行採取適當的"緊縮"措施，收回過多流動性，合理地控制貨幣信貸增長，進而控制通貨膨脹，促進國民經濟又好又快發展。如何理解當前貨幣政策具有的穩健特徵？今天，中國人民銀行行長助理易綱接受中國政府網專訪，就穩健的貨幣政策相關話題與網民進行在線交流。易行助，您好。　[2007-02-13 14:39:33]
[中國人民銀行行長助理易綱]主持人好。各位網友，大家好。　[2007-02-13 15:11:22]
[主持人]如何看待當前我國的經濟形勢？網民問，我們為什麼選擇穩健的貨幣政策，而且07要堅持執行穩健的貨幣政策。網民：穩健的貨幣政策跟普通的老百姓生活有什麼關聯？　[2007-02-13 15:13:23]
[易綱]這是一個大家經常問的問題。從大家學的教科書中描述貨幣政策，一般説有擴張性貨幣政策或者是緊縮性貨幣政策，或者是中性的貨幣政策，一般是這麼描述。我們現在用的是穩健的貨幣政策。穩健的貨幣政策確實是有比較豐富的內涵。比如説我們實行穩健的貨幣政策已經很多年了，從1998年到2002年期間執行的是穩健的貨幣政策。大家知道，1997年亞洲金融危機，在1998年和2002年這五年，中國當時面臨著通貨緊縮的壓力，也就是在這五年中有三年消費物價指數CPI為負數，在零以下，我們當時就是多投放貨幣。1999存款準備金率降2個百分點，在這期間多次降低利率，這些都是放鬆銀根的。也就是説用教科書上的語言實行的是擴張性貨幣政策。　[2007-02-13 15:15:03]
[易綱]那時候的穩健貨幣政策是增加貨幣供應量，反通縮。2003年一直到現在，又是4年多了。這4年我們面臨的形勢變了。2003年到現在，主要是貸款增長過快，投資增長過快，外匯流入比較多。這四年經濟GDP都在10%以上。改革開放以來，是相對增長最快、最平穩的一段。都超過10%，但可持續。總體來講，這幾年是投資過快，貨幣供應量偏多，貿易順差偏大，外資流入偏多，外匯儲備增長很快，有這樣幾個特點。把這幾個特點加在一起，就造成了現在流動性偏松。從2003年、2004年、2005年、2006年，一直到今年，這幾年説穩健的貨幣政策內涵和前五年相比，是要適當的收回流動性，適當的緊縮銀根。這五年我們多次上調了存款準備金率，同時提高了利率，這些都是緊縮銀根的措施，都是控制貨幣供應量的措施。雖然用的都是穩健，但是1998年到2002年的穩健和現在的穩健，內涵是有所不同的。　[2007-02-13 15:18:06]
[易綱]和普通老百姓的關聯當然很大，應當説中國經濟平穩較快發展，實行穩健的貨幣政策，最大的受益者就是老百姓。最近這些年，老百姓的工資和收入增長都是比較快的。另外，中國沒有發生像其他轉軌國家那樣非常高的通貨膨脹。比如説在東歐、前蘇聯一些轉軌國家，他們在轉軌過程中，通貨膨脹是很高的。在轉軌過程中要進行幣制改革，也就是説現在的貨幣是消過三個零的貨幣了。　[2007-02-13 15:20:01]
[易綱]我們現在的貨幣實際上還是50年代初有過一次幣制改革，那次幣制改革以後，一萬塊錢人民幣換1塊錢人民幣，中國人民幣從那個時候就奠定了現在人民幣的單位。從中華人民共和國成立，新中國貨幣就是人民幣，這個幣制單位都沒有變過，從來沒有説惡性通貨膨脹，使我們的貨幣消去幾個零。　[2007-02-13 15:21:57]
[易綱]我們也有通貨膨脹，這個通貨膨脹是比較溫和的通貨膨脹，像其他國家那樣惡性的通貨膨脹，就是把老百姓的儲蓄全部化為烏有了。像有些國家已經進行兩次貨幣改革，當時存的一萬塊錢，一消零什麼的，老百姓的存款就很少了。中國的幣值在所有的轉軌的發展中國家，一直是最穩的。從中華人民共和國成立到計劃經濟，1978年改革開放到現在，又將近30年了，在這個過程中，我們有比較溫和的通貨膨脹，但是幣值是比較穩定的。實行穩健的貨幣政策目標就是保持人民幣幣值的穩定。　[2007-02-13 15:21:59]
[易綱]人民幣幣值穩定有兩個含義：第一，控制通貨膨脹，就是對內的購買力要穩定。第二，保持人民幣的匯率在合理均衡水平上的基本穩定,就是對外也要比較穩定。我們實行穩健的貨幣政策，它的目標就是為了保持幣值的穩定。保持幣值穩定了，就可以以此促進經濟增長。幣值一穩定了，宏觀經濟就可以比較平穩的增長。　[2007-02-13 15:22:45]
[易綱]幣值穩定，宏觀經濟平穩增長，這是最廣大人民的最根本利益。所以實行穩健的貨幣政策，不管是微調利息也好還是對衝流動性也好，目標都是要保持我們錢包裏的票子、銀行裏的儲蓄是穩定的，幣值對內對外都是穩定的，這才是老百姓最關心的，也是人民群眾最根本的利益。　[2007-02-13 15:25:11]
[主持人]當前我國宏觀經濟金融運行中存在的主要問題是什麼？網民都在問，目前央行最關心的事情是什麼？我國金融環境中最急於解決的是什麼？　[2007-02-13 15:26:07]
[易綱]大家知道，最近這些年，中國金融業的改革開放力度是很大的。比如説中國銀行、建設銀行、工商銀行、交通銀行都成功股改、成功上市了,銀行不良資産大大降低。農村信用社改革也進展得很好，農村信用社貸款能力大大加強，為“三農”金融服務的能力大大加強，農村信用社不良資産也大大降低。　[2007-02-13 15:26:48]
[易綱]在銀行改革上，我們抓“兩頭”，就是國有商業銀行的改革，農村信用社的改革，帶動其他銀行金融機構的改革。這個進展得非常好。　[2007-02-13 15:29:11]
[易綱]另外，股權分置改革基本完成，從而大大增強了老百姓對股市的信心，使得股市和經濟增長的正常關聯度加強了。也就是説股市開始成為中國經濟發展的晴雨錶，它可以比較正確地反映中國經濟增長了。　[2007-02-13 15:29:31]
[易綱]保險業發展的也很快。也就是説，銀行、證券、保險這幾年發展的都很平穩。目前，我們關心的問題，一個是如何讓經濟增長是可持續的。另外，如何提升中國金融業的競爭力和金融業的服務水平。　[2007-02-13 15:30:12]
[易綱]從宏觀來看，我們現在比較關注的，比如，中國的投資還比較高，中國資金投放和貸款增長相對也是高的，國際收支有些不平衡，貿易順差比較大，外匯流入比較多，外匯儲備增長偏快。　[2007-02-13 15:32:05]
[易綱]但我要跟廣大網友説一句話，我們所關注的問題，現在有一點點引起我們擔憂的問題，恰恰都是其他發展中國家夢寐以求的問題。發展中國家都巴不得經濟增長快，但他們增長不了這麼快，而我們是增長太快了，擔心它過快。其他發展中國家很多都是貿易逆差，我們是順差，順差本來是好事，但是順差過大就是問題了。　[2007-02-13 15:32:42]
[易綱]很多國家的老百姓不儲蓄，今天有錢就全花了。中國現在的問題是我們儲蓄率過高，儲蓄率太高以後，投資就高。很多發展中國家最大的問題是投資不夠。我們現在所面臨的這些問題，都是人家夢寐以求的。大家知道，什麼事都有個度，所以這些問題從一個層面反映中國的經濟增長是非常強勁的，它的後勁是很足的。但是從另一方面講，我們要把這種好的形勢把握好，使它向著更有利於我們可持續發展的方向引導，走上一個可持續發展的軌道。　[2007-02-13 15:33:34]
[主持人]網民問，2006年新增貸款額都突破了年初調控目標？怎麼看待信貸過快增長？央行有什麼應對措施？　[2007-02-13 15:34:35]
[易綱]這也是大家非常關心的問題。信貸增長確實有點偏快，這是一個問題。但是我們怎麼樣認識貸款的實際規模突破了預測目標？首先，1998年，中國央行取消了貸款規模管理。在1998年以前，對國有銀行的貸款規模還是指令性的。　[2007-02-13 15:35:20]
[易綱]我們現在搞的是社會主義市場經濟，它的宗旨就是使得市場在配置資源中發揮基礎性作用。計劃經濟就是政府配置資源，市場經濟就是使市場在配置資源中發揮基礎性作用。根據市場經濟發展的需要，我們在1998年就取消了貸款規模，就是中央銀行不再給商業銀行下達指令性的貸款規模。　[2007-02-13 15:40:56]
[易綱]我們説的預測目標實際上是一個預測性的，帶有引導性的指標。比如2006年，我們的預測目標是新增貸款2.5萬億。這個目標是怎麼制定出來的呢？這個目標是根據當時整個國家的盤子來確定的。比如在2006年，我們預計GDP增長8%，2.5萬億是和8%相匹配的，這個是帶有引導作用的。　[2007-02-13 15:41:26]
[易綱]政策的制定者心裏實際上也是清楚的，就是我們的GDP肯定會超過8%，但為什麼還是用8%呢？這裡有一個引導作用。因為現在各地加快發展的心情和意願都很強。　[2007-02-13 15:41:59]
[易綱]實際上中央對GDP有一個預測指標8%，這實際上是中央的一個非常重要的信號，它給各地老百姓、給企業、給政府、給市場送的一個信號，這個信號就是我們要落實科學發展觀，我們要更加注重增長的質量，而不是增長的速度，更加注意環境保護等等。我們叫更加注意質量，我們就希望質量更高一點，給大家送這麼一個信號。這個信號帶有一定的引導性，地方根據這個信號制定他們的發展計劃。　[2007-02-13 15:42:47]
[易綱]其實政策的制定者心裏明白我們的GDP會高於8%，但是你要制定一個更高的目標，各地的實際就會更高，實際上是要求大家穩一點兒，要求大家更可持續一點兒，是這樣一個信號。信貸的預測目標實際上是和GDP增長8%相匹配的。事實上，去年GDP是10.7%，比8%高出不少。貨幣貸款增量超過三萬億，比起2.5萬億，它也高了，比如説高了20%左右,但跟其他實際經濟指標比也是相匹配的，因為GDP增長指標也比預測指標高了。　[2007-02-13 15:43:43]
[易綱]所以整體來看，應當説我們的貨幣供應量、貸款總體來講還是偏快的，但是它和整個經濟增長、整個經濟運行的狀況結合起來看，還是比較匹配的。我們實行穩健的貨幣政策還是希望能夠進一步收緊流動性，進一步收緊銀根，使得我們貨幣信貸增速更加慢一點。　[2007-02-13 15:50:36]
[易綱]不是説這個事是一個很嚴重、很不得了的事，只不過預測指標是在那樣一個環境下的預測指標，現在漲出來一塊，實際上和其他經濟指標是有規律的。所以我們對這件事，第一，我們要重視。第二，要做到心中有數。總體來講，應該給一個總的判斷，就是基本上是正常的。　[2007-02-13 15:51:56]
[主持人]由於作為加息"風向標"重要參考指標的居民消費價格（CPI）在去年12月份大幅上漲了2.8個百分點，創下兩年來新高。更有機構預計2007年一季度CPI漲幅將呈現逐月提高的走勢，高點可能會超過3%。是否會加息？　[2007-02-13 15:52:30]
[易綱]網民最喜歡問的問題是“是否加息”。經濟學家可以説應該加息還是不應該加息。作為一個在中央銀行工作的人員來説，他最客觀的回答就是分析一下當前的客觀情況。CPI是我們制定政策所考慮的一個非常重要的變量。CPI在2006年12月份同比增長2.8%，所謂同比2.8%,就是2006年的12月底和2005年的12月底相比，CPI上升了2.8%。2006年全年的CPI是1.5%，這是一個平均數。11月、12月和1月CPI略高，主要是因為糧食價格的上漲。　[2007-02-13 15:53:04]
[易綱]大家知道，去年是中國連續第三個豐收年，所以中國糧食的儲備，老百姓家裏糧食的儲備和國家糧食的儲備都是非常充足的。糧價上漲主要是因為2006年國際糧食減産，所以國際糧價，不管是現貨還是期貨都有所提高，導致中國糧價聯動，有所提高。我們並不會擔心糧價持續走高。糧價對CPI的影響可能是一個比較短期的現象。　[2007-02-13 15:55:33]
[易綱]至於今年1季度，用“同比”這個概念，應當説剛才説的預測是有一定道理的。但是我提醒大家，網民在分析一季度數的時候也要注意，因為春節有時候在1月，有時候在2月。比如説去年春節在1月，今年春節在2月，一般來説，春節所在那個月的物價就會比較高。過一年以後，明年那個月又和這個月比，會影響第二年的數。　[2007-02-13 15:56:46]
[易綱]所以我主張看一月份、二月份的數，最好把一月份、二月份的數合起來看，這樣就不會被春節因素所影響。CPI在近期應當説會略高一點，但是糧價是可以穩住的，對CPI的影響是短期的。整個2007年的CPI，我這麼想，國家定的目標是3%以內,作為在中國人民銀行工作的我來説，我認為這個目標是可以實現的。在整個2007年，CPI在3%以內是可以實現的，應該説CPI在3%以內是一個非常溫和的CPI。　[2007-02-13 15:58:48]
[易綱]中央銀行除了看CPI以外，還要看很多其他物價指數，比如生産價格指數、零售價格指數、出廠價格指數、出口價格指數、進口價格指數，出口和進口價格指數相比就是我們所説的貿易條件，我們要看很多價格指數，還會關注其他市場的一些價格。實際上我們考慮貨幣政策是個考慮到這麼多，當然CPI在所有變量中是最重要的一個。　[2007-02-13 16:00:38]
[易綱]我們會高度關注這些變量的變化，制定最優的貨幣政策。我認為當前利率還是合適的，當然，我們要密切關注這些指標的目標，在貨幣政策上對這些目標的變化調整，根據這些指標的變化來考慮貨幣政策的調整。　[2007-02-13 16:01:19]
[易綱]關於加息問題，向大家傳達這樣一個信息：第一，中央銀行反通脹的決心是堅定的，一旦有通脹的苗頭我們會及時採取措施，從長期來講是保持幣值穩定的必要條件。反通脹的決心包括用利率等其他貨幣政策的工具，都可能，該用什麼就用什麼，反通脹的決心是堅決的。第二，目前利率水平和整個經濟金融指標是基本相適應的，是不是要有所變動，還有待進一步觀察。　[2007-02-13 16:05:33]
[主持人]您剛才跟大家解釋很多關於加息的背景，您再具體説説。近期有沒有加息的打算？　[2007-02-13 16:09:52]
[易綱]我想這樣兩點：第一，中國人民銀行作為中央銀行，反通脹的決心是堅決的。這就要求我們要用適當的貨幣政策，包括公開業務操作、包括利率，包括其他的貨幣政策工具，堅決的反通脹。保持幣值穩定，保持經濟持續平穩發展，這個決心是堅決的，如果必要，我們會及時出臺。對通貨膨脹是高度警惕的，採取措施也是及時的。　[2007-02-13 16:10:16]
[易綱]第二，總的判斷，目前利率水平和經濟其他變量的還是合適的。是不是要變動，還有待於進一步觀察。所以我們會密切關注你剛才説的比如CPI，我們還要密切關注其他物價指數和中國整個經濟情況，投資、市場、價格的變化情況。進一步觀察以後，再決定是不是要變動。目前是比較合適的。　[2007-02-13 16:11:21]
[網民]吳曉靈行長撰文指出利率在回收流動性方面沒有作用，這是否意味著央行今年不準備動用利率工具了?　[2007-02-13 16:11:59]
[易綱]不能這麼解讀，這篇文章我看了。她的意思是説現在必須要抓緊收回流動性，這是首要任務。文章中心命題是這樣一個命題。利率是貨幣政策的一個重要工具，也是重要的變量。我覺得利率在目前是合適的，但是如果中國的經濟、中國的物價和中國經濟一些重要變量有變化的話，中央銀行貨幣政策的工具相當於一個工具箱，這裡面有很多工具，包括公開業務操作、利率、再貸款、再貼現、發行中央銀行票據等，工具箱裏的工具根據情況都是可以用的。　[2007-02-13 16:14:48]
[主持人]上個月，加息的傳言此起彼伏，而每一次傳言都導致股市大跌。您如何看待加息和股市之間的關係。有網民問：近期股票市場的大幅調整是否與央行加息有關。　[2007-02-13 16:15:18]
[易綱]這也是大家很關心的問題，也是一個很有意思的問題。我覺得我們還是要用平常心對待這個問題。首先，為大家澄清一下事實，比如説2006年，我們三次上調存款準備金率，兩次加息，一次僅加了貸款的利率，另外一次是存款貸款都加了。　[2007-02-13 16:16:20]
[易綱]現在有關網民可以查一下，就是上調存款準備金率和加息，就是去年貨幣政策調整的力度是很大的，用的工具力度是很大的。調整以後，一個星期、兩個星期股市是怎麼反映的，做一個經驗的分析。據我印象，五次調整都沒有使股市大幅度下挫，不管是調整以後一個星期，還是調整以後兩個星期，你去看這些數據，股市都沒有下挫。相反，股市還是漲的。　[2007-02-13 16:16:44]
[易綱]理論上説，緊縮的貨幣政策，比如説加息，應當説對資産價格是有所壓制的，但是我們對這個問題要有一個平常心，比如説去年這五次都沒有打壓股市。是不是今後也都不打壓呢？我不敢説。因為從理論上説，如果上調利率的話，對資産價格是有抑製作用的。今後是怎麼樣的，我不敢説。但是大家要有一個平常心。　[2007-02-13 16:18:30]
[易綱]總體來講，貨幣政策的理念是什麼呢？貨幣政策的目標就是保持幣值的穩定。幣值穩定對內就是反通脹、反通縮，對外要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。貨幣政策關注資産價格，資産價格可能廣大網民最關心的就是房地産價格和股市價格，貨幣政策是關注資産價格的。但是貨幣政策調控的決定或者説調控的主要依據應當是以我們的貨幣政策目標，也就是説保持幣值穩定為依據的。　[2007-02-13 16:19:22]
[易綱]對資産價格只是關注，也只到關注這個程度。所以我希望廣大網民把這兩件事分開，也就是説只要經濟的變量，通貨膨脹也好，其他經濟變量也好，只要它威脅到人民幣幣值的穩定，貨幣政策毫不手軟，要堅決的反對通貨膨脹，措施要堅決出臺，只要它威脅幣值穩定就要堅決出臺。至於出臺對其他産生的影響，有利有弊，利弊權衡大小，我們多年的經驗，只要威脅幣值穩定堅決出臺，總體來講是利大於弊，總體來講是有利於老百姓福祉的。至於有什麼影響，我相信這個影響也是短期的，從長期來講就是利好。　[2007-02-13 16:20:37]
[易綱]另外，我們考慮問題的方法論，對資産價格只是關注而已。這樣理解貨幣政策和資産市場，和股市、和房市的關係，就可能使得廣大網民有一個平常心。見通貨膨脹你就打，打了通貨膨脹以後，長期來講對股市也是利好的，而且我們對資産價格只是關注而已。把這條線劃清楚，有利於大家理解貨幣政策，支持貨幣政策，相信貨幣政策是保持幣值穩定的，保持國民經濟平穩較快發展的。而只有在這兩條大前提下，資産市場才能夠長治久安。　[2007-02-13 16:21:57]
[主持人]如何看待當前流動性過剩的問題？　[2007-02-13 16:24:04]
[網民]如果流動性過剩繼續加大，是否會引起大範圍的金融風險？央行將採取哪些措施來控制流動性過剩問題？　[2007-02-13 16:24:38]
[易綱]我們的流動性確實偏多，流動性可以用“過剩”表述。但是中央銀行在過去幾年加大了回收流動性的力度。流動性過剩也只是在邊際上略微的過剩，沒有像有些網上文章或者平面媒體文章所講的，有那麼多的流動性過剩。比如網上有一種説法，説外匯儲備已經一萬億美金，對應的就是8萬億人民幣。　[2007-02-13 16:26:27]
[易綱]央行買了這1萬億美金，外面就有8萬億人民幣，這樣就流動過剩了。這個理解是不準確的。我現在是有超過1萬億美金的外匯儲備，但是要看這個外匯儲備都是什麼時候買的呢？這個外匯儲備有2000多億是在2002年以前買的，有將近7800億美元是2003年、2004年、2005年、2006年這四年買的。也就是説在2002年的時候還是通貨緊縮的，那時候買美元放出人民幣是好事。在1998年還降低存款準備金率。　[2007-02-13 16:28:46]
[易綱]流動性過剩只不過是2003年、2004年、2005年、2006年和今年以來的現象。在2003年以後放出去多少流動性呢？就是買了7800億美金，和7800億美金對應的是64000億人民幣，這64000億人民幣是央行投出去的。但是央行收回來多少呢？2003年開始，一直到2006年底，提高了存款準備金率分五次3個百分點，這3個百分點的存款準備金率大約收回來1萬億人民幣。　[2007-02-13 16:32:53]
[易綱]另外，從2003年4月份開始，中央銀行發行央行票據收回流動性，央行票據餘額是3萬億，一共收回來4萬億流動性，這樣就剩下24000億。每年貸款要增長，經濟要增長，每年大約需要5000多億的基礎貨幣投放來保證經濟增長。M2這幾年都增長16%左右。M2增長16%需要投放基礎貨幣，每年大約需要5000億，從2003年到現在也就是2萬億。在邊際上，流動性是略有過剩的，還要加大力度收回流動性，但是流動性過剩絕沒有像有些理解那樣的那麼多，但是這不妨礙央行還要進一步加大力度，要收回流動性。　[2007-02-13 16:36:14]
[主持人]如何判斷當前物價上漲態勢？2007年會否産生嚴重的通貨膨脹？　[2007-02-13 16:38:08]
[網民]您認為今年通貨膨脹和投資增長和去年相比會出現什麼樣的變化，央行將採取什麼措施應對這些變化？　[2007-02-13 16:38:32]
[易綱]我們説通貨膨脹，一般説的是以消費物價指數CPI衡量的通貨膨脹。實際上剛才我已經回答這個問題了。我認為中國的CPI，農産品對CPI的影響是比較大的。在2006年底2007年初，農産品價格有所上漲，使CPI也上漲了。但是由於2006年、2005年、2004年連續三年大豐收，所以我們有充足的糧食儲備投放市場，老百姓家裏的糧食也是充足的。農産品價格上漲對CPI的影響，應當説是比較短期的。　[2007-02-13 16:39:05]
[易綱]所以中國整個情況，再加上我們生産能力過剩，在消費品市場上，競爭還是比較激烈的，把這些所有因素考慮進去，再考慮到能源、一些基礎價格，可能會有所增長。一些基礎價格指的是水、煤氣、電，為了更加有效，為了環保，有可能略有上漲。把這些因素都考慮進去以後，我認為2007年CPI可以控制在3%以內，也是我們的目標。我們覺得2007年CPI控制在3%以內，應當説還是有相當的把握，不會出現嚴重的通貨膨脹。　[2007-02-13 16:40:01]
[網民]聽説中國外匯儲備已經突破1萬億美元，是真的嗎？人民銀行將採取什麼措施解決增長過快問題？外匯增長如此之快，是不是意味著人民幣還要繼續升值？　[2007-02-13 16:41:13]
[易綱]突破1萬億是真的。中國這幾年外匯儲備確實增長的比較快，到2006年底，我們的外匯儲備突破了1萬億。外匯儲備增長過快，可以説被很多人理解為人民幣升值的壓力，我認為這個理解是有道理的。外匯儲備增長過快實際上和很多因素有關，比如説和國際收支不平衡有關。　[2007-02-13 16:41:44]
[易綱]國際收支不平衡説明我們有順差，貿易上有順差，資本項下也是順差。這種順差就反映在我們用出去的外匯少於我們收到的外匯，所以外匯就流入中國，在市場結匯以後，央行買了以後就反映成外匯儲備。説明國際收支不平衡，這是一個問題。那調整這個不平衡，確實給匯率造成了一定的升值壓力。但是經過經濟學分析，我們認為調整這種不平衡要用一攬子的政策措施，如果僅用匯率，它的負面影響比較大。　[2007-02-13 16:42:56]
[易綱]所謂一攬子政策措施就是要擴大消費、擴大內需，可以增加進口，增加進口就多用外匯了，外匯就少了。另外要進一步開放市場，比如説服務貿易，我們用一些其他國家的服務貿易，我們也就把外匯花出去了。另外，我們可能支持走出去戰略，就是我們的企業到海外投資，那他們也要用一些外匯，那國內的外匯就少了。另外也可以開展QDII，也會引導國內居民通過合格的機構，把國內居民手上或者積攢下來的外匯投在海外。所以它是一攬子的措施來調整不平衡。儘管外匯儲備增加比較快，我們還是可以保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。　[2007-02-13 16:44:38]
[易綱]但是我們實行的是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率。所以匯率還是有彈性的。就是這個市場的供求對匯率還是發生作用的。總體來講，我們已經有管理的浮動匯率這樣一個機制，我覺得這個機制的工作還是有成效的。所以我相信，繼續用這樣一個機制，一是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，二是這個機制又不是完全僵化的，它是有彈性的，又是有管理的浮動匯率，同時又是反映市場供求的。同時，要保持基本穩定的。把這些因素都説明了，對我國匯率形成機制的認識就比較全面了。　[2007-02-13 16:47:07]
[主持人]人民幣近期有沒有升值的可能？　[2007-02-13 16:52:18]
[易綱]人民幣是一個很有希望的貨幣，最終目標是要使人民幣成為可兌換貨幣。現在人民幣在經常項下可兌換的，在資本項下也是逐步放開的，雖然在資本項下還沒有完全可兌換，但是是逐步放開的，匯率機制是慢慢富有彈性的。總體來講，大家可以這樣認為，人民幣是一個高信用的、可以信賴的，在未來，不僅僅在中國，在更大範圍上都是一個很有希望的貨幣。但是我們如要預測人民幣，總體來講人民幣的匯率是基本穩定的。　[2007-02-13 16:52:34]
[主持人]有網友問，貿易順差迅猛主要原因是什麼？對國際收支平衡有什麼影響？央行將採取什麼樣的措施予以解決？　[2007-02-13 16:53:03]
[易綱]貿易順差是一個挺複雜的事情。實際上原因有很多，一方面它反映了中國競爭力的增強。另一方面，反映了中國企業適應國際市場的能力也在不斷改善。從國內來説，比如中國勞動生産率的提高，對競爭力也是有貢獻的，這都是貿易順差背後反映的中國體制機制的變化和中國在國際市場地位的變化。應當説中央銀行並不是貿易的主管部門，國家其他部委可能了解的比我更清楚。　[2007-02-13 16:53:19]
[易綱]作為中央銀行的考慮，我們應當採取一攬子的措施來對付貿易順差。 比如説過去一直不太提倡進口，好象進口是一種奢侈，現在我們就可以更加鼓勵進口，原來我們只鼓勵進口設備、進口技術、進口建廠、進口機器等等，不太鼓勵進口消費品，現在也可以適當鼓勵進口一些消費品，也是可以的。另外，在很多觀念上，比如説原來我們有很多的政策，比如對外匯而言，原來我們是獎入限出，原來有一個詞叫“出口創匯”，我們特別鼓勵企業出口創匯，我們不鼓勵在海外運用外匯。　[2007-02-13 16:53:49]
[易綱]比如説企業要去海外投資了，你要經過批准、辦手續，把這個錢怎麼打到海外去用。原來我們對外匯是獎入限出的，現在我們也可以逐步調整政策，把它變得更平衡一點兒，其實應當是一個平衡的政策，應當是有入有出，最好是出入大體平衡，這樣最好。國際收支這個事也不是順差越大越好。 雖然有許多其他部委比我對貿易更加了解，但是從中央銀行的角度，從外匯的角度，從保持幣值穩定的角度，從保持匯率的角度，我們也盡我們所能來改善國際收支，為促進國際收支平衡做我們應該做的工作。　[2007-02-13 16:54:42]
[主持人]網友問，現在股票和基金都挺熱的，2006年普通大眾可供選擇的渠道是比較多的，收益較好。2007年的調控是否會讓股票、基金市場萎縮？　[2007-02-13 16:55:13]
[易綱]簡單的回答是不會的。中央銀行歷來提倡大力發展直接融資，支持資本市場的發展。我們在這兒也提醒一下廣大網民，投資還是有風險的，入市需要謹慎。但是從長期的政策來講，中央銀行支持發展直接融資，資本市場的發展。因為中國現在是間接融資為主，通過銀行的貸款太多了，佔的比例太高了，希望有更多的融資工具，比如説股票、債券等其他直接融資工具，大力發展資本市場，使得中國整個金融市場更加健全和更加具有競爭力。　[2007-02-13 16:55:41]
[主持人]網友問，房價為何居高不下？貨幣政策調整是否會有效調控房價？　[2007-02-13 16:56:08]
[易綱]實際上這是理論上很有爭議的問題。核心是貨幣政策和房地産、資産價格是個什麼關係。我覺得貨幣政策的目標是反通脹，保持幣值的穩定。這個保持幣值的穩定主要是指以CPI衡量的通貨膨脹。房地産是一個重要的資産市場，所以各國的中央銀行對房地産市場都是關注的。我們對房地産市場説到最準確就是關注，實際上在理論上和實踐中，都應當把央行貨幣政策的調控理解為央行反通脹的措施，而資産價格是處於關注的範圍，資産價格並不是制定貨幣政策或者出臺貨幣政策的直接依據。這樣理解比較好。這樣就是我是關注它的，但是房地産價格並不是制定和執行貨幣政策的直接依據。　[2007-02-13 16:56:38]
[主持人]網友問，2007年人民銀行還會出臺哪些金融調控政策措施？如果要出臺這些政策措施，比如説調整利率、調整存款準備金等，判斷的標準是什麼？　[2007-02-13 16:57:02]
[易綱]中央銀行有一個工具箱，這個工具箱裏有存款準備金率、有利率、有再貸款再貼現，還有其他一些工具。2007年，我們會執行穩健的貨幣政策，我們會根據經濟金融形勢，運用最優的貨幣政策工具的組合，來適時、及時的執行好貨幣政策，保持國民經濟平穩較快的發展。　[2007-02-13 16:57:29]
[主持人]網友問，2007年貨幣政策的預期目標是什麼？如何確定？依據是什麼？　[2007-02-13 16:57:52]
[易綱]2007年，只有一個目標就是廣義貨幣M2大致增長16%左右，這是預測性的。其他中央銀行調控目標是利率，我們現在也非常關注利率，但是我們還沒有把利率作為央行的調控目標。所以央行2007年要落實科學發展觀，也會關注加大環境保護的力度，特別是要努力完成我們節能降耗的目標，使得經濟比較平穩，經濟質量進一步提高，效率進一步提高，我們並不是單純的追求速度，我們更多的是關注環境、經濟質量、經濟效率和節能降耗目標，在這個情況下，我們會執行好穩健的貨幣政策，以保持國民經濟平穩的態勢。　[2007-02-13 16:58:12]
[ 主持人]您最後還有什麼想和網友説的？　[2007-02-13 16:58:36]
[易綱]祝大家春節愉快，再過幾天就是金豬年了，希望網友們能夠多一點平常心，能夠過一個歡樂、祥和的新年。謝謝。　[2007-02-13 16:58:53]
[主持人]謝謝易行助回答了這麼多問題，也謝謝這麼多網民的積極參與，本次訪談到此結束。　[2007-02-13 16:59:14]