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[主持人]下午好，各位網友，歡迎點擊中國政府網在線訪談！到2007年完成西部“兩基”攻堅計劃，這是本屆政府上任伊始對教育提出的唯一限定時間完成的指標。如今，西部地區“兩基”攻堅目標已如期完成。到2007年底，410個攻堅縣中，368個實現了“兩基”目標，其餘42個達到了“普六”標準。西部地區“兩基”人口覆蓋率達到98%，超出計劃目標13個百分點。今天的訪談我們將共同關注：實施"兩基"攻堅，推進西部教育。來到演播室做客的嘉賓是教育部副部長陳小婭、教育部教育督導團辦公室主任鄭富芝、教育部財務司副司長田祖蔭、教育部基礎司副司長李天順。歡迎四位！　[2007-11-30 13:30:00]
[主持人]陳部長，您好，聽説在前天舉行的國家西部地區'兩基'攻堅總結表彰大會上您幾度落淚，為什麼？　[2007-11-30 13:30:09]
[教育部副部長 陳小婭]應該説非常感動。為什麼感動呢？因為我們經歷了“兩基”攻堅，深感“兩基”攻堅的不易，為在西部地區能實現九年義務教育，感到非常高興。　[2007-11-30 13:30:18]
[主持人]有人説您是一位“泡”在西部的教育部長，我們可以怎樣來理解這個“泡”字？　[2007-11-30 13:31:14]
[陳小婭]説我“泡”西部也是褒獎的成分多一點。因為我分管的工作是基礎教育，本屆政府的教育工作重點又是農村教育，農村教育的重點又是在西部，所以從分管的角度來説，理所當然的應該多在基層、多在西部，所以在基層的時間多一點，在西部的時間多一點。加上西部攻堅主要是西部的13個省區410個攻堅縣，所以我們跑下去的重點地方也就是這些地方。加上我曾經在雲南省工作兩年，所以他們為了鼓勵我，説我“泡”西部，應該説對西部的教育情況很了解。　[2007-11-30 13:31:21]
[主持人]很多網民對“兩基”攻堅的目的和作用並不十分清楚。網友兩基攻堅問：國家實施“兩基”攻堅計劃，對我們的教育發展有哪些促進作用？為什麼要花如此大的心血和精力去做這件事情？西部地區“兩基”攻堅的主要目標任務是什麼？ 這些目標任務通過哪些指標來體現？　[2007-11-30 13:31:49]
[陳小婭]我想廣大網友很關心“兩基”，我們感到特別高興。“兩基”在教育界是眾所週知的，因為它確實有點專業化。“兩基”主要是指基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲。從2004年開始，到2007年，為什麼要花這麼大的精力完成西部地區的“兩基”任務，就是因為西部地區到2003年時，教育發展水平很低，在2000年全國普及九年義務教育的時候，西部地區要比全國的平均水平低出13個百分點。西部地區人口受教育的年限比全國要低1.3年。　[2007-11-30 13:32:59]
[陳小婭]當時的西部地區還有410個縣沒有普及九年義務教育，這410個縣又是最邊遠、最貧困的地方，多位於山區半山區，牧區半牧區，少數民族縣就有309個，國貧縣有215個，邊境縣有51個的。這些地區又是我們的邊疆地區、少數民族地區，人民群眾的生活也十分困難。而且這些地區自然條件和環境也非常艱苦，相當多的地方，我印象大概有7個省區山區半山區的面積佔50%以上，有5個省區牧區和山區的面積佔70%以上，我們國家的少數民族人口大部分生活在這些地方，所以這些地方由於地理環境、自然條件，辦學成本很高，就學成本很高，由於經濟社會發展的滯後，人民群眾生活困難，所以普及九年義務教育非常困難。　[2007-11-30 13:33:28]
[陳小婭]西部地區完成了九年義務教育，就意味著在我們國家最難普及九年義務教育的地方實現了“兩基”，這也是溫家寶總理2004年在全國人民代表大會上鄭重宣告的，我們要在2007年在這些地區實現普及九年義務教育，這標誌著中國的義務教育步入了新的發展階段，而且在一個人口大國、發展中的國家，在最困難的地方實現義務教育，也給國際上提供了很好的經驗，所以我們説它非常偉大，完成的不容易，也非常重要。　[2007-11-30 13:34:40]
[陳小婭]“兩基”攻堅目標的任務，國家攻堅計劃具體規定是這樣的。第一，在2002年底，還沒有實現“兩基”的410個縣，當時要求有368個必須全面實現“兩基”任務。同時對最困難的42個縣，也要達到普及六年義務教育的標準。這42個縣是最困難的地區，平均海拔在4000米以上的大概有20個，而且都是高原高寒高海拔地區，社會發展程度滯後，所以他們在今年底實現普及六年義務教育標準就非常不容易。　[2007-11-30 13:36:33]
[陳小婭]到2007年，西部地區整體實現“兩基”指標的要求，就是人口覆蓋率要達到85%以上，也就是2000年全國的平均水平，但是執行下來，現在已經超額完成任務。第二，要求初中毛入學率達到90%以上，現在各個省都已經完成了任務。第三，青壯年文盲率要下降到5%以下。　[2007-11-30 13:36:49]
[網友紅盾之星]攻堅縣名單是如何確定的？截至目前已經有多少個縣完成了攻堅任務？如何確定這些縣是否實現“兩基”？　[2007-11-30 13:37:13]
[陳小婭]攻堅縣的範圍，就是到2002年底還沒有普及九年義務教育的地方，當時是410個，其中372個是縣，還包括38個新疆生産建設兵團的團場，我們簡稱是410個攻堅縣。怎麼來檢驗“兩基”呢？國家教育督導團有一套檢驗標準和程序。　[2007-11-30 13:38:37]
[教育部教育督導團辦公室主任 鄭富芝]關於攻堅縣是否完成了“兩基”目標，我們有嚴格的程序，首先有一套全面的標準和指標。具體講，一個縣是否實現了“兩基”有6個方面的指標，具體指標有30幾個。六方面指標主要是：第一，普及程度。也就是小學和初中生是否基本上能夠進入到學校接受教育。第二，掃除青壯年文盲是不是降到5%以下。同時看校舍狀況，校舍是否滿足教育需求。第三，關於教育教學的設施、設備是否夠用。第四，教育經費的投入狀況、投入水平，第五，教師的狀況，教師的學歷水平到底怎麼樣。第六，教育教學質量。關於“兩基”是否達標有六大方面30幾個指標。　[2007-11-30 13:39:32]
[鄭富芝]第二，我們有一套嚴格的檢查和驗收程序。這個程序簡單講，主要是五個環節。1.各個縣要進行自查，按照國家規定的指標和標準進行自查。2.自查結束以後，覺得這個縣已經達到了國家規定的標準，它開始申報。3.根據申報的情況，省級人民政府組織省級督學到這個縣進行實地檢查和驗收。4.省政府驗收結束以後，要把驗收結果報給國家教育督導團，國家教育督導團組織國家督學進行檢查。5.由教育部最後認定，在媒體上向全社會公佈。　[2007-11-30 13:41:42]
[網友7930]西部攻堅的難度是大家可以想象的，可謂困難重重。請問：在兩基攻堅中，你們感覺最大的困難和障礙是什麼？您認為今後在兩基成果鞏固中，最應當注意什麼？　[2007-11-30 13:42:53]
[陳小婭]概括起來説，對西部“兩基”攻堅中最大的困難，首先是要解決孩子進得來的問題。也就是説在攻堅任務中必須滿足新增的學生就學的需要，當時測算，至少要新增150萬的學生就學。另外，這些地方特別困難，所以大部分學生需要寄宿，所以還要進一步滿足寄宿學生的需要，首先要解決學生進得來的問題，必要時提供一定的生活條件。　[2007-11-30 13:45:45]
[陳小婭]第二個攻堅的難度就是進得來以後，還要留得住。為什麼呢？這些地區都是經濟發展比較滯後的地區，學生家庭很困難，當地財政也很困難，孩子們的生活也很困難。所以進學校以後要留得住，還得吃飯、住宿、生活，然後為他們創造好的學習條件。那些地方的教師也有限，不能都去，所以我們通過遠程教育滿足。攻堅就是讓他進得來、留得住、學得好。因為經濟社會發展滯後，少數民族地區比較集中，比如還有一些觀念的問題，家長還有一個認可。　[2007-11-30 13:46:38]
[陳小婭]攻堅以後最重要的任務還是鞏固的問題，再有就是提高的問題。舉全國之力，政府下了很大的決心完成了這個任務，但是鞏固的任務還相當重，所以下一步任務還很重要。另外就是逐步提高，我們要對最困難的42個縣完成普及要求，按要求，他們要在2010年前完成，所以還要加大投入進行保證。 　[2007-11-30 13:46:33]
[主持人]對最困難的42個縣將如何支持？　[2007-11-30 13:46:53]
[教育部財務司副司長 田祖蔭]還有42個縣沒有完成九年義務教育，這些地區自然條件非常差，教育基礎也很差，人民群眾的貧困程度深，所以各方面的條件都比較差，因此要完成“兩基”攻堅任務非常難。但是他們規劃，都是從2008年到2010年期間，最晚的到2010年也能完成“兩基”。對他們的支持，就是對42個縣給予更多的關注，在資金和政策上給予更多支持，和地方的政府一起，解決他們突出的問題。　[2007-11-30 13:48:03]
[網友我愛兩基]中央政府在兩基攻堅中投入了大量的資金。那麼，如何確保資金專款專用？諸如校舍建設、教學設備等項目的質量如何保障？是否發現了資金挪用和豆腐渣工程的問題？　[2007-11-30 13:48:49]
[田祖蔭]這個問題非常好，政府為“兩基”攻堅投入了大量的資金，遠程教育110個億，兩免一補現在是三四百億，因為還有各方面的投入，綜合在一起，這個數還在不斷增加。所以怎麼保證資金專款專用，發揮最大的效益，也是我們關心的問題。可以分三個層次來説。第一，完善制度，制定辦法。我們對資金專門制定了管理辦法，通過一系列的制度規定這個錢該怎麼用、怎麼花，要求從上到下，每一級都按照規範來操作。　[2007-11-30 13:51:19]
[田祖蔭]第二，公示和公佈。我們把寄宿工程也罷，兩免一補也罷，總體建設情況要在媒體上公示。到了每個省，每個省要在當地媒體上把建設情況進行公示，到縣裏也要公示，就是在工地上也要弄一個公示牌，這個工程什麼時候開工，什麼時候完工，國家投入多少錢，將來能收多少學生。公示就是為了監督。　[2007-11-30 13:51:51]
[田祖蔭]第三，加強監督檢查。各級“兩基”攻堅辦都要求設立舉報電話，不管什麼人，發現問題都可以舉報。另外，每年都要組織一次大規模的專項檢查。比如國家“兩基”攻堅辦重點要查資金在2000萬以上的項目縣。通過這些手段保證資金專款專用，保證工程的質量。　[2007-11-30 13:52:15]
[主持人]網民對寄宿制工程十分關注。網友功在當代留言：西部地廣人稀，解決孩子們的寄宿問題，是保障生源不流失的關鍵。對此政府採取了哪些措施？政府投入了多少資金？怎樣保障這些資金都能落實到位？　[2007-11-30 13:52:33]
[田祖蔭]這個問題就是怎麼留得住的問題。西部的孩子有了學校，可以坐在學校裏上課，進一步就是能不能留得住，是不是上兩天就走了。對於怎麼留得住有一個概括性的話，就是“兩免一補”。第一免是免學雜費，孩子上學不用交學雜費，開始在西部地區只是對貧困學生，從2006年開始，西部地區的所有孩子都免掉，今年全國農村九年義務教育學雜費都免掉，每個學生平均可以達到140—180元錢。　[2007-11-30 13:54:37]
[田祖蔭]第二免就是免費提供教科書。這塊是多少錢呢？小學一年是70塊錢，初中是140塊錢，每年還會高一點。第三是補，就是補寄宿生和貧困孩子的生活費。最早一天是1塊錢的標準，最近中央又出臺政策，提高這個標準，小學一天兩塊錢，初中一天三塊錢，每年按250天計算。這三項措施加在一起構成“兩免一補”政策，解決留得住的問題。 　[2007-11-30 13:55:01]
[主持人]能保證這些補助資金都能發放到孩子手上嗎？　[2007-11-30 13:55:11]
[田祖蔭]每個學生都是有名單的，我們要求各級財政部門、教育部門得做預算，有多少孩子，要多少錢。在預算裏申請，發放這些錢的時候一定要登記，要有名單，每個孩子要簽字，簽字後要在學校裏公示，讓大家都看得見。　[2007-11-30 13:56:09]
[網友邊際效應]從目前情況來看，"寄宿制工程"解決了哪些方面的問題？共建設了多少農村學校？什麼樣條件的學校才能進入"工程"實施範圍？　[2007-11-30 13:56:30]
[陳小婭]現在在西部的教育，特別是在攻堅縣裏，應該説最好的房子是學校，最優美的環境也是學校，因為這幾年，國家投入100億元集中在攻堅縣新建、改擴建一批以初中為主的寄宿制學校。當然，還有一部分是在中部地區的困難縣。全國共新建、改擴建7651所學校，大部分是以初中為主。　[2007-11-30 14:09:12]
[陳小婭]這些學校有的是新建，有的是在原有基礎上補充的，主要補充的是教學樓、學生宿舍和學生食堂，沒有學生宿捨得學校現在有了宿舍，或者説原來學生宿舍不安全的狀況得到了改變。另外，有很多地方從來沒有學生食堂，現在已經有了學生食堂，儘管還都是很簡陋的，但是結束了山區少數民族非常困難的地區長期煙熏火燎、自己做飯的歷史，學生有了食堂。所以應該説有了很大改善。另外，校園的環境也做了佈置，因地制宜，做了一些調整。　[2007-11-30 14:09:34]
[陳小婭]寄宿制學校，從國家“兩基”攻堅辦和各個省，我們的項目從批復到建設，到審計、驗收、竣工、交付使用有一整套的制度，每個學校建設什麼樣的項目，國家投入了多少錢，是哪一年的資金，哪一年到位，都非常清楚。坦率地説，還談不上什麼國家統一標準，只是對於不同地區、不同學校的基本需求給予補充和滿足，但是建設標準是國家規定的，新建的學校要保證使用50年，在原來學校基礎上進行補充，要以學生生活和教學為主進行配套。　[2007-11-30 14:09:59]
[陳小婭]在建設之中，要盡可能節約建設成本，政府加大支持力度，用最少的資金把它辦得最好。工程到現在為止，我們感到還很欣慰，還沒有豆腐渣工程，而且確實成了當地最好的建設，也基本上滿足了當地的需要。當然，更多的是基於各級政府和人民群眾的重視和支持，因為這是解決當地或者説老百姓最關心的問題，所以大家都很關心這個事情。　[2007-11-30 14:11:53]
[主持人]網民對困難學生的補助情況十分關心。困難到什麼程度能夠獲得"兩免一補"，怎麼定性？　[2007-11-30 14:12:14]
[田祖蔭]肯定有一個標準，但是全國並不制定統一的標準，因為各地情況不一樣，尤其是像生活費，要根據當地的經濟發展情況制定。我們確定困難學生時，有個最低的線，比如享受低保，如果他們家庭的經濟收入達不到低保的水平，那他肯定是困難的，對於這些困難家庭的孩子就得給予支持。各地再根據當地的經濟發展水平再來確定當地的標準，大家一起討論，每個縣會有每個縣的標準，到了學校，可能會有更具體的標準，討論結束以後，名單再公示。　[2007-11-30 14:14:03]
[主持人]免費教科書也是網民比較關注的熱點。網友1522問：什麼樣的學生可以獲得免費教科書？免費教科書資金由誰來提供？這項工作是否能夠得到長期的推進和鞏固？　[2007-11-30 14:14:55]
[田祖蔭]一個是國家課程教科書，一個是地方課程教科書。國家課程教科書全部是中央財政掏錢，從今年秋季開始，全國農村所有義務教育學生都享受。地方課程教科書是由省級財政想辦法解決。　[2007-11-30 14:15:14]
[主持人]遠程教育工程是兩基攻堅中的一項重點工作。網友教育的關鍵問：國家在這方面投入的情況如何？已經有多少農村學校可以用上這些設備？效果怎樣？是否實現了教育資源共享的預期目標？　[2007-11-30 14:16:32]
[陳小婭]遠程教育工作，特別是農村遠程教育的工作，應該説是一個戰略性的、基礎性的工作，通過幾年的建設，現在在農村學校基本上搭建了最初步的遠程教育網絡平臺，大概是三種形式。第一，在最邊遠的農村學校或者教學點配備一台電視機、DVD加上全套小班教學的光盤，這種光盤配備我們叫模式1的建設。除了教學點以外，在一些學校，全國大概配了40.2萬套。　[2007-11-30 14:18:10]
[陳小婭]第二，衛星收視系統。就是我們在中心小學以上要裝一台衛星接收系統，可以通過這個接收系統接收更優質的教育資源，我們有一個優質教育資源中心，整合適應農村的教育資源，由國家免費提供下去，每週有三次輸送新資源，各個學校可以通過天網接收下載下來，彌補當地教育的不足和滿足老師和學生的需要，這種有20.8萬套。第三，對農村的初中建立多媒體教室，讓農村的初中學生開設信息技術課，逐步掌握信息技術，有條件的還可以聯網，這個建設了4.5萬套。具體的建設投入情況請李司長介紹一下。　[2007-11-30 14:18:36]
[教育部基礎司副司長 李天順]農村遠程教育工程已經經過了5年的建設，到今年年底，這個工程將全面完成建設任務。中央和地方一共投入了111個億，中央投了50個億，地方投了61億，到年底會覆蓋全國農村中小學大概36萬所，有1億多的農村中小學生共享優質教育資源。我們曾經用三句話來説遠程教育的效果。第一句話，學生笑了。第二句話，老師笑了。第三句話，農民笑了。為什麼説學生笑了呢？學生在遠程教育環境下，突然發現他的課堂變得精彩了，他的學習變得有趣了，而且他感覺學校這個天地非常寬闊。　[2007-11-30 14:18:58]
[李天順]我們説老師笑了，是因為老師通過遠程教育整個資源的傳輸、學習和應用之後，會找到非常多好的教育資源，學習到非常好的教育方法，他和學生之間的交流變得更加流暢。換句話説，我們感覺教師運用了遠程教育之後，他們會變得更加自信，會感覺他們的笑容發自內心。同時，遠程教育為學校服務的同時，廣大農民群眾也通過這個遠程教育學到很多知識，所以説農民也笑了。　[2007-11-30 14:23:48]
[李天順]對於農村小學來講，我們非常關心的一個問題是通過把大量的優質教育資源送到農村小學的課堂裏去，首先是農村的孩子，把他們的課能夠上好，使農村學校的老師把課講好。換句話説，我們現在考慮的問題，是想通過更多的配備電視機和DVD播放機，使農村的老師和孩子把更多的優質資源用於教學當中，更好的提高教學質量。舉個例子，比如一節小學語文課怎麼上，最早的時候，尤其是到了貧困地區，老師可能就是領著孩子讀課文，有些東西是不太好講的。　[2007-11-30 14:24:19]
[李天順]比如大海無限寬闊怎麼講？比如錢塘江潮洶湧澎湃怎麼講？比如蘇州園林非常精巧怎麼講？有了好的教育資源，有了光盤之後，就會有各種視頻的東西，就會有全國最好的老師把這些東西送到農村學校的課堂上去。有了農村初中計算機教室之後，感覺我們的學生經過九年義務教育之後，他們就可以學到最基本的知識。隨著信息化程度不斷提高，農村孩子也可以通過多種方式學習信息技術，提高他們的信息素養和信息能力。　[2007-11-30 14:25:57]
[網友 蟲而]教師稀缺是目前西部地區教育工作中最大的難題。有關部門設立的特崗教師是什麼意思？與代課教師有什麼區別？所謂特崗是否有相應的優厚補助？有多少大學畢業生加入"特崗教師"？對新畢業大學生投身西部教育，政府部門都採取了哪些政策和措施？效果如何？　[2007-11-30 14:25:57]
[陳小婭]這個問題提得很好。因為在西部攻堅中，解決了學生進得來，即學校的建設問題以後，又實施“兩免一補”減輕學生家庭負擔，解決了學生留得住的問題。進得來和留得住的問題解決後，按照國家規定的課程設置接受合格的義務教育問題就顯得更加重要。　[2007-11-30 14:36:13]
[陳小婭]一方面，我們通過遠程教育，把優質的教育資源輸送到這些地區，覆蓋到這些地區，但對教育來説，關鍵是教師。隨著義務教育的普及，教師稀缺的問題日益突出，另外這些地方比較困難，教師又“下不去”。所以為了解決好教師的問題，從2006年起，經國務院批准，教育部、財政部、人事部和中央編辦四部門設立了農村義務教育學校教師特設崗位計劃，主要就是為了解決“兩基”攻堅地區教師緊缺，合格教師不多、教師下不去的問題。　[2007-11-30 14:36:44]
[陳小婭]另外，“特崗計劃”特別有助於農村教師的補充，因為農村教師一方面下不去，一方面他還是吃皇糧的，可能還有很多不合格的人容易進來，所以我們創設這麼一個計劃，招收當年的大專院校應屆畢業生，主要是到這410個攻堅縣的義務教育學校任教。當時我們設計，他要任教三年，在這三年期間，為了支持這些地方的教師隊伍建設，特崗教師的工資是由中央財政負擔，三年以後，只要自己願意，逐步轉為當地的教師，這就是特崗教師，沒有什麼優厚待遇。通過這個，主要是想讓一批大專院校的畢業生，讓一批年輕的老師能夠下到基層、下到困難的地方。　[2007-11-30 14:37:09]
[陳小婭]實施兩年來，應該説效果還是不錯的。兩年來，我們一共招聘了3.2萬餘名特崗教師，分佈到中西部地區13個省區的395個縣的4000多所農村中小學。儘管不多，但這些農村學校裏已經發生了很多變化。因為非常困難的農村學校，有時候即使有教師都是年紀比較大的教師，所以農村有一句話叫“爺爺奶奶教小學，叔叔阿姨教中學，哥哥姐姐教高中”。這又是解決當前攻堅縣教師緊張的問題，也是農村教師補充創新機制的探索，效果總的來説還是非常好的。　[2007-11-30 14:37:06]
[主持人]特崗教師最吸引年輕教師的是什麼地方？　[2007-11-30 14:37:28]
[陳小婭]現在大學生就業相對來説還不是特別容易。大學生進入特崗計劃後，首先崗位有了，另外就是中央財政保證他的工資。而且大部分地區，因為有了三年的經歷，他願意的話，就可以轉到正常的教師崗位，所以對大學生還是有一定的吸引力。但坦率地説，因為這些地方還是很艱苦，目前招的還很有限。在招聘過程當中也堅持一個標準，總體上教師的質量還是不錯的。 　[2007-11-30 14:38:44]
[主持人]網民對西部地區教師的實際困難十分關心。網友希望中國問：對於西部農村教師諸如住房、子女、津貼等現實問題，政府部門是如何解決的？怎樣才能建立長遠、有效的農村教師隊伍建設機制，不斷提高農村教育的質量和水平？　[2007-11-30 14:40:25]
[陳小婭]農村教師的素質決定了教育的水平，非常重要。農村教師，特別是西部的農村教師，他們所處的學校條件比較艱苦，面臨著很多困難，所以我們非常關注這些問題。剛才説的特崗，也是為了解決這個問題。另外，西部地區的教師目前還面臨不少問題，比如住房問題、津貼問題等，各級政府應高度重視，現在比較突出的就是要很好的解決西部地區教師週轉住房的問題。　[2007-11-30 14:46:30]
[陳小婭]7600多所新建學校裏面，有600多所是在高海拔地區，還有400多所是在邊境和海島上地區，很多教師不一定在這些地方安家，但是他要在這個地方工作，而且還有大量的特崗教師和大學生志願者，還有很多城鎮教師去支援農村，他們都需要住宿，因此農村學校週轉住房問題現在已經提到了議事日程，各級政府都在想辦法。　[2007-11-30 14:46:51]
[陳小婭]目前，很多地區因為有了新的學生宿舍之後，舊的學生宿舍就成為教師的住房，所以到很多地方去看，教師住的條件不如學生。這是一個很大的問題。邊遠地區教師的津補貼問題還沒有普遍實現，或者説力度還不夠，這個問題各級政府也非常重視，有些地方政府已經出臺了一些政策，按照不同的邊遠程度或者困難程度給予一定的津貼。我們也充分的反映了這個問題，國家在下一步的工資制度和津貼制度總體考慮中，也正在考慮這個問題。　[2007-11-30 14:47:43]
[網友 就愛問為什麼]從目前情況看，兩基攻堅確實取得了重大戰果。但是怎樣鞏固目前的成果？如何防範可能出現的反彈？政府部門是否已經有了應對措施？　[2007-11-30 14:48:00]
[鄭富芝]這個問題提得非常好。在“兩基”攻堅一開始我們就考慮到，“兩基”攻堅實現之後如何防止成果反彈。儘管現在按照目標如期完成“兩基”任務，但下一步能不能鞏固住，確實是一個很大的問題。對此，我們進行非常認真的研究，下一步要採取一系列的重要措施。　[2007-11-30 14:48:46]
[鄭富芝]這些措施概括講主要是三個方面：第一，繼續加大省級政府對義務教育的統籌力度。按照義務教育法的規定，省級政府對義務教育負統籌實施的責任，這也是農村義務教育體制的規定，為義務教育學校創造和提供一個好的條件和環境。第二，加強教師的培訓，提高教師的素質和水平。我們平時講辦好教育的關鍵是教師，我們同樣也可以講，要把學生留得住，教師是關鍵。因此，孩子們要有一個好的學習條件和環境，教師是至關重要的，下一步關鍵是提高教學的實際能力和業務水平。第三，深化教育教學改革，提高教育教學的質量，確保孩子們在學校裏能夠學得好，防止因為厭學而輟學。　[2007-11-30 14:48:47]
[鄭富芝]“兩基”攻堅目標實現之後，特別是農村義務教育保障機制順利實施之後，過去因貧失學的問題基本解決了，下一步很大的問題是由於厭學而輟學。因此，怎麼防止孩子們進來之後不再輟學，要在教育教學改革上下工夫，讓孩子們學得好就必須教得好，讓他們有興趣留在學校完成學業。　[2007-11-30 14:49:58]
[主持人]網民對責任落實問題十分關注。網友新聞業務週刊問：兩基攻堅中地方政府都承擔了哪些責任？在未來成果鞏固的工作中，各地政府都應承擔哪些責任？注意哪些問題？　[2007-11-30 14:50:33]
[田祖蔭]“兩基”攻堅是在國務院的統一領導下，由西部地區各級政府和教育部、發改委、財政部等有關部門一起組織實施的，因此，西部地區各級政府在中間起了很大的作用。要説地方政府起到的作用，簡單説是這樣幾個。第一，組織領導。根據國務院的要求，三部委和西部12省市、新疆兵團都簽署了責任書，這個責任書裏規定了2007年要達到什麼樣的目標，中央幹什麼事，省級人民政府幹什麼事。　[2007-11-30 14:50:48]
[田祖蔭]第二，地方各級政府都相應承擔了它應該承擔的那部分投入，中央投入主要是解決主體設施。地方要解決什麼問題呢？比如操場、圍墻，給提供建設用地，減免建設過程中的收費等等。第三，關於學校的管理。7651所學校散佈在這麼長的線，搞的好就是解決了195萬孩子的上學問題，搞的不好，學生都在那兒呆著，會有一些安全隱患。所以地方政府在這方面要出臺政策，要落實責任，要把學校管好，避免因為孩子過度集中出現飲食衛生等安全方面的事故。　[2007-11-30 14:52:07]
[主持人]如果地方政府沒有履行責任會怎麼樣？　[2007-11-30 14:52:36]
[田祖蔭]責任書上寫的很清楚，如果到了時限沒有完成，至少在經費上要考慮，將來分配相應的專項資金時，採用以獎代補的原則，做的好的地方我們給予更多傾斜。　[2007-11-30 14:52:54]
[主持人]從目前的資料看，兩基攻堅使得西部教育狀況明顯改觀，有的甚至已經超越了中部。網友公平教育問：中央政府下一步會採取哪些措施扶持中部教育，從而達到各地教育工作水平普遍得到改善和提升的目標？　[2007-11-30 14:53:25]
[陳小婭]應該説經過幾年的“兩基”攻堅，在國家的大力支持下，在西部地區的艱辛努力下，西部教育確實發生了翻天覆地的變化，西部教育的狀況有了明顯的改觀。但是整體上來説，由於經濟社會發展的差異，由於教育基礎和水平上的差異，可以説西部教育整體上的水平還是低於中部，這幾年的攻堅和建設中，西部學校建設的起點比較高，資金投入量比較大，所以西部一部分地區的學校辦學條件看起來比中部要改善的多，中部地區農村廣大人民群眾在上世紀開始的普九中付出了大量努力，但中部地區教育的條件有些地方比較困難，現在看起來比西部地區要差。　[2007-11-30 14:53:54]
[陳小婭]所以國務院從今年開始又實施了一項很大的決策，就是農村初中校舍改造工程，國家投入100億，主要是用在中部地區農村的校舍改造，主要是解決學生的生活條件，比如宿舍、食堂和必要的教學設施。我想這項工程實施起來，對改善中部地區目前辦學條件比較薄弱的狀況起到很大的推動作用，這也是繼西部“兩基”攻堅之後，中央出臺的又一項改進農村教育，尤其是改善中部地區農村教育的政策，我們已經著手在做這項工作。 　[2007-11-30 14:55:14]
[田祖蔭]還有兩個事情對中部地區是受惠的，一個是新農村衛生新校園建設工程，就是對學校的廁所和水進行改造，主要省份也是中部地區。另一個就是對農村義務教育建立了保障機制，對中部的243個縣實行西部大開發的待遇，這次完善政策的時候，在這243個縣裏，中央承擔的比例擴大。　[2007-11-30 14:55:07]
[主持人]由於時間的關係，我們的訪談就要告一段落。教育是百年大計，數字只能反映基本情況，確保所有適齡兒童都能進課堂上學，才是衡量這項工作的最高標準。在西部"兩基"攻堅傳來達標喜訊時，唯有立足於國家的長遠發展，著眼於民族的偉大復興，既看到成績又正視不足，才能在科學發展觀指引下去爭取更大的勝利。感謝嘉賓的回答，也感謝網友的參與，我們下次節目再見！　[2007-11-30 14:56:56]