2007年12月18日15時，銀監會銀行監管三部副主任漆艱明接受中國政府網專訪，就“中國銀行業全面開放一週年”與網民在線交流。 

    [網友 我愛洋蔥頭]我國加入世貿組織承諾中，對外資銀行部分都做了哪些承諾？銀監會是如何履行入世承諾的？

    [漆艱明]這個問題從2001年底開始，就有網民提出來。根據我國加入世界貿易組織的承諾，我們從2001年底開始，允許在華外資銀行在全國開展各類客戶的外匯業務，陸續開放主要城市的中資企業的人民幣業務，並在2006年底加入世貿組織5週年過渡期結束前取消外資銀行經營人民幣業務的地域限制，在承諾和審慎監管的框架下對外資銀行開放中國境內公民人民幣業務，這是我們加入世貿組織的承諾。銀監會在兌現這些承諾的過程當中，主要做了以下工作：

    首先，去年年底的時候，國務院頒布了《外資銀行管理條例》，銀監會隨後發佈了《外資銀行管理條例實施細則》。新條例和新細則的一個重要內容就是法人銀行導向政策，將他們在中國境內分行改製成為外資法人銀行，同時按照審慎監管原則，向外資法人銀行開放中國境內公民人民幣業務。具體説來有四個方面。

    第一，取消外資銀行經營人民幣業務的地域限制。從2006年12月11日起，取消了外資銀行經營人民幣業務的地域限制，獲准外資銀行可以在全國範圍內向他們的客戶提供人民幣服務。

    第二，在華外資銀行的市場格局由分行主導向法人主導平穩過渡。從這一年來看，有多家在華業務活躍的外資銀行，他們在去年年底第一時間向銀監會遞交了改制為外資法人銀行的申請。到今年10月末，銀監會已經批准了21家外資銀行將他們中國境內分行改制為法人銀行。其中有13家已經陸陸續續完成了改制，並且已經開業，還有8家正在進行改制的籌建工作。到今年10月末，改制法人銀行資産總額達到了890億美元，佔所有在華外資銀行總資産的58%。貸款餘額518億美元，佔總額的58%，負債是806億美元，佔總額的58%。各項存款是389億美元，佔比是76.5%。所以法人銀行導向政策實施一年以來，外資銀行在華發展的市場格局已經由以往的分行主導向外資法人主導平穩過渡。

    第三，向外資銀行開放中國境內公民的人民幣業務。按照我國加入世貿組織的承諾以及國務院頒布的《外資銀行管理條例》相關規定，銀監會及時批准了符合條件的外資法人銀行開展中國境內公民人民幣業務，並指導有關外資法人銀行做好人民幣零售業務開展前的準備工作，促進外資法人銀行該項業務的平穩有效開展。目前，6家外資法人銀行已獲准開展對中國境內公民的人民幣業務，分別是匯豐銀行（中國）有限公司、東亞銀行（中國）有限公司、渣打銀行（中國）有限公司、花旗銀行（中國）有限公司、恒生銀行（中國）有限公司、星展銀行（中國）有限公司。上述外資法人銀行的下設分行，經其總行授權並經所在地銀監局驗收合格後，已經陸續開始向中國境內公民提供人民幣服務。

    第四，落實中美戰略經濟對話成果，推動銀行卡業務開放。

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