2008年1月29日15時，民政部最低生活保障司副司長王治坤接受中國政府網專訪，就“建立健全社會救助體系，保障困難群眾基本民生”與網友在線交流。

    [網友 wwww]民政部針對困難群眾看病問題都採取了哪些措施？效果如何？

    [王治坤]醫療這塊前面也談到了，也是目前困難群眾的最大難點問題之一，無論是城市還是農村，別説是困難人員了，正常收入的家庭得了大病也是很困難的問題。對農村的醫療救助從2003年開始，到2006年時農村的醫療救助制度在全國農村已經建立起來了，城市的醫療制度從2005年開始試點，按照原來的政策是用兩年時間進行試點，然後再擴大，到目前城市醫療救助制度已經在2560個縣（市、區）建制，佔總數的89%。按照民政部要求到今年上半年城市醫療救助體系要全面建立起來。

    建立起來以後首先要調整和完善醫療救助的方案，現在雖然出臺了一些政策，城市也經過了兩年多的試點，在這個過程中就發現原來政策的設計中還有很多需要完善的地方。去年年底已在重慶召開了會議，對一些地方已經進行了重新的部署。調整方案中首先要求對困難群眾的救助要取消起步線，提高封頂線，對困難群眾過去劃了一條起步線，自付費用要達到多少標準才能救助，不達到多少標準不給救助，所以很多困難群眾在100或者200元以下享受不到救助，所以我們要求取消起步線，同時要進一步提高封頂線的標準。

    二是把大病救助和門診救助相結合，原來的政策設計主要是管大病，結果有很多小病都沒錢去看，最後小病拖成了大病，而且發現現在大病救助的面也比較窄，這就要求今後對困難群眾的大病要救助，對門診也要救助。取消起步線以後，不管是門診還是大病，將來看多少錢就按比例進行報銷，一直達到最高限額為止。

    三是由政府先行支付資金。過去是先看病回來再報銷，結果困難群眾自己拿不起看病的錢，根本就沒錢住院，所以乾脆就不去看了。從去年下半年開始我們改革了這個制度，就是由政府先墊資，看了病以後最後再結算，還有就是把資金直接放到定點醫院去，只要低保對象拿著救助證到醫院來了，先直接看病，最後結賬的時候屬於政府救助的這塊自己就不用拿了，直接拿自己需要拿的部分就可以了。

    四是要搞好和農村的新型農村合作醫療和城市醫療保險的銜接，現在特別困難的老百姓看病以後去報銷很困難，城市居民醫療保險從去年開始試點，今年也會繼續試點，到明年要達到80%，到2010年城市居民醫療保險要全面建立，過去報銷很困難，報銷完了再到民政部門進行救助，現在我們要推行一站式的解決辦法，在醫院一個窗口看完病以後，需要新型農村合作醫療報銷的，需要民政救助的一站式解決完成，老百姓去了以後很方便地就可以結算完畢，方便老百姓。

    五是農村醫療救助資金今年也要大幅度增加，中央要增加，同時要求地方各級財政也要增加，只有醫療救助資金大幅度增加，資金總量大了救助的面才能增大，救助的水平才能提高。       

    點擊進入訪談頁面>>>>>>>>>>>