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| [主持人]下午好，各位網友，歡迎點擊中國政府網在線訪談！[01-31 15:00] |
| [主持人]一段時間以來，農産品價格上漲問題受到社會廣泛關注，近期我國大部分地區又出現雨雪天氣，這對農業生産造成了一定影響。為幫助網友了解我國農業發展形勢，介紹發展農業生産、保障農産品供給的措施及成效等，我們邀請到農業部種植業管理司副司長王守聰、農業部畜牧業司副司長陳偉生和農業部獸醫局副巡視員李長友，就"發展農業生産，保障農産品供給"與廣大網友在線交流。歡迎三位司長！[01-31 15:00] |
| [網友 一號文件]《中共中央國務院關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》30日正式公佈。這是近５年來第５個關於“三農”問題的中央一號文件，也是改革開放以來第10個以“三農”問題為主題的中央一號文件。在不同的年代背景下，十個中央一號文件各有側重，如何看待今年一號文件的側重點？[01-31 15:00] |
| [農業部種植業管理司副司長 王守聰]剛才主持人説了，今年的一號文件是改革開放以來第10個一號文件，是黨的十六大以來的第5個一號文件。今年的一號文件的重要特點，就是切中當前農業和農村經濟的關鍵點，應該説抓住了當前經濟又好又快發展的基礎，應該説是貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，在農業和農村經濟中的重要表現或者説重大部署。[01-31 15:01] |
| [王守聰]今年一號文件主要有四個特點：第一，深化對農業基礎地位的認識。就是要努力地保障主要農産品的有效供給，它對國民經濟又好又快發展是關鍵點。第二，加大支農、惠農的政策支持力度，加大對農業基礎設施建設、改善農業生産條件，這是農業和農村經濟能夠抗禦自然災害，促進持續發展的最重要的基礎。[01-31 15:01] |
| [王守聰]第三，強化農業科技和人才支撐，大力發展各種社會化服務，這是農業和農村經濟發展的最重要的支撐。第四，穩定和完善農業基本經營制度，特別是要深化對農村的改革，為整個農村又好又快發展提供了制度保障。今年的一號文件強調加強農業基礎建設，與整個農業地位是特別相符的。認真貫徹落實這個文件，必將對今後農業的發展起到重要的指導作用。[01-31 15:02] |
| [主持人]目前，我國大部分地區出現雨雪天氣，部分地區受災較重。網民 三五年後：目前的雨雪天氣會對農業生産造成怎樣的影響？有哪些需要提醒農民朋友注意的？[01-31 15:02] |
| [王守聰]1月10號以來，我國中東部地區持續出現低溫、雨雪和冰凍天氣，應該説對我們國家的農作物和農業發展造成了一定的影響。截至1月29號，據農業部調度，現在因低溫凍害造成的農作物受災面積為1.05億畝，其中成災面積為5422萬畝，絕收面積為1131萬畝。從受災作物來看，油菜、蔬菜、柑橘和小麥等作物受凍程度比較嚴重，其中，油菜受災面積為3508萬畝，蔬菜受災面積為2770萬畝，柑橘等果樹受災面積為878萬畝，小麥受災面積為541萬畝。[01-31 15:03] |
| [王守聰]從受災地區來看，主要是長江中下游一線，特別是湖南、貴州、湖北、江西四個省的災情最為嚴重，四個省的作物受災面積達到了7864萬畝，佔整個受災的75%左右。這次災害對農作物的主要影響，我們想提醒廣大農民朋友能夠注意，就是對於受災的農作物要採取適時的田間管理措施，最大限度減少災害損失。[01-31 15:03] |
| [王守聰]對於油菜來説，在長江中下游受凍比較嚴重，對三類苗期應該加強田間管理。一是對早苔早花油菜受凍要及早摘除受凍的苔花。二是栽種比較偏晚的小苗或者幼苗有可能受凍會死亡，因為根係比較淺，我們要防止田間受濕過大。三是部分播種栽插較遲，長勢中等，要注意加強肥水管理。[01-31 15:04] |
| [王守聰]對於蔬菜來説，主要是對大部分陸地菜受凍比較嚴重，造成無法採摘和收穫。夏季蔬菜的秧苗凍傷凍死，許多簡易大棚倒塌，加上交通受阻，南菜北運比較困難，所以造成部分菜價波動。對於受災地方來説，要對陸地菜儘快掃雪進行收穫。另外把大棚適當進行檢修，適當恢復生産。另外我們就是希望發展一些芽苗菜來適應市場的供應。[01-31 15:06] |
| [王守聰]對於果樹來説，這次湖北、湖南、江西、廣西、陜西、重慶、浙江、福建等省的果樹受到凍害，特別是柑橘，高海拔、高緯度的柑橘園受害最重，出現枝條斷裂、樹體凍傷的情況。目前農業部已派出8個專家組分赴災區進行指導。[01-31 15:08] |
| [王守聰]對於小麥來説，應該説小麥現在處於越冬期，總體來講影響不是太大，主要是長江中下游的湖北和安徽部分地區，小麥播種偏早，有些旺長苗、小苗受凍較為嚴重。另外就是黃淮北部和西北地區由於播種偏晚，有些苗比較弱，受到一些凍害。但是這次下雪可以減少春季蟲害的危害，同時可以適當地控制小麥旺長，所以對於小麥還是比較有利的。希望各地農民朋友根據專家的指導，加強田間管理進行防災減災。[01-31 15:09] |
| [主持人]這次災害在我們國家歷史上是一個什麼樣的水平？農業部如何採取預案預防冰凍災害？[01-31 15:11] |
| [王守聰]這次雨雪、冰凍天氣給交通、運輸，特別是煤電供應造成很大影響。對於農作物來説，由於小麥處於越冬期，油菜也處於冬季緩慢生長時期，最重要的是南方這次雨雪天氣的低溫沒有低到5度以下，所以對於農作物來説，有一定影響。對於這種情況，關鍵是後續的災害，我們要做充分的準備。農業部一再強調，要把困難想得更多一些，把措施安排得更實一些，特別是後續化雪速度決定對農作物後期的受災程度，天氣進一步回暖後，各項農業減災措施要充分跟上，才能保證這次災害減少到最低程度。[01-31 15:13] |
| [網民 春運來了]針對目前的天氣情況，農業部門在冬季生産方面都採取了哪些措施？怎樣才能減輕低溫凍害損失？[01-31 15:16] |
| [王守聰]農業部高度重視這次南方凍害天氣，為了應對災害，減少損失，農業部採取了一系列措施。首先，我們提前進行了部署，1月16號、17號、22號、27號連續下發了4個文件，重點就是要防範低溫凍害，確保農産品的供應和質量安全，特別是針對近三次的雪災，農業部在通知裏面明確提出，各級農業部門要深入第一線，切實搞好抗災救災。[01-31 15:18] |
| [王守聰]第二，及時反映災情。我們加強了農情調度，現在要求各地一天一上報，三天一匯總，目的就是要及時了解災情發生發展情況。第三，切實加強指導和服務。我們先後6次召開部常務會議、專題會議和專家研討會議，研究部署抗災工作。特別是針對不同地區、不同種類的災情，農業部先後派出8個專家組分赴重災區，制定了油菜、蔬菜、果樹和小麥的災後恢復生産的技術方案，並通過各種宣傳媒體，促進技術進村入戶，幫助農民進行抗災救災。[01-31 15:18] |
| [王守聰]第四，及時啟動應急預案。1月中旬以來，按照應對預案的要求，在湖南、貴州、湖北等重災區啟動了應急響應，派出督導組赴湖北、湖南、四川和貴州及時進行督導。第五，積極搞好農産品供應。孫政才部長1月中下旬親自到海南檢查冬季瓜菜生産，與當地農業部門一起研究加強南菜北運基地的建設，強調增加蔬菜種植面積，特別是增加耐儲運的茄果類種植面積，確保有效供應。隨後，農業部又派出工作組到海南就農産品的運輸問題開展調研，並積極與有關部門進行溝通銜接，努力解決農産品運輸問題。[01-31 15:21] |
| [王守聰]下一步，我們將按照國務院的部署要求，進一步加強各項措施落實，按照農業部十項抗災救災措施具體安排，重點加強災情調度，準備再派出專家組赴災區進行指導。農業部和財政部積極協商，已向災區緊急下撥了1億元救災資金。另外，我們正在及早謀劃春夏季的蔬菜生産，著力研究落實災後恢復生産。同時，積極做好春耕備耕準備工作，做到日常工作不放鬆，應急工作抓得緊、抓的及時。[01-31 15:25] |
| [主持人]一般農用救災資金都是用於什麼地方？[01-31 15:30] |
| [王守聰]主要是用於農作物受災和畜禽受災的補助。比如小麥、蔬菜、油菜、水果在恢復過程當中需要一些化肥可以進行補助，農機可以進行補助，救災種子也可以進行補助。[01-31 15:30] |
| [農業部畜牧業司副司長 陳偉生]畜牧業也受到一定影響，使得畜禽保溫、飲水和飼料供應緊張一些。從匯總情況來看，到目前為止，已經死亡的畜禽1581.3萬頭只，其中生豬死亡87.4萬頭，牛死亡8.5萬頭，羊是45.9萬頭，家禽死亡1435.6萬隻。針對這種情況，首先，我們提醒一些農戶，應該加強畜禽捨得修補，進行一些綜合的禦寒措施，特別是要把仔畜禽和母畜作為重點。第二，要適當調整飼料配方，強化飼料的營養，加強飼養管理。第三，嚴格執行消毒免疫程序，做好病死畜禽的無害化處理，減少畜禽疫病的發生。[01-31 15:31] |
| [陳偉生]針對當前災情，農業部非常重視，畜牧部門派出督導專家組到災區第一線，幫助指導工作，要求各級畜牧獸醫主管部門高度重視，密切關注氣候對冬季畜牧業生産的影響，要求各地要落實責任制，確保工作到位、人員到位、措施到位，最大限度的減少災害對畜牧業生産造成的損失。同時也要求畜牧部門深入第一線，指導養殖戶加強畜禽飼養管理，幫助他們組織好供水、供電、供暖等設施的檢修，重點保護做好畜禽保暖工作。[01-31 15:34] |
| [陳偉生]由於道路交通受阻，也要求各地抓緊組織飼料的生産，保證畜禽飼料供給。另外，加強了災情的預警信息報送，會同氣象部門一起研究氣候情況，並通過有關媒體向養殖戶發佈，使廣大畜禽養殖戶的損失減少到最低程度。[01-31 15:37] |
| [農業部獸醫局副巡視員 李長友]我提醒三點。第一，注意消毒，尤其是對飼養場所及場所周邊地區、畜禽圈舍注意消毒。第二，加強免疫。一定要給畜禽最大抵抗力，防止發生疫情。第三，加強對病死畜禽的處理。對於病死畜禽要求不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，一定要做好無害化處理，防止群眾食用這些病死畜禽肉。另外，各級獸醫部門一定要關注目前動物疫情情況，防止疫情發生和蔓延，一旦發生疫情要及時給予撲滅。[01-31 15:41] |
| [網民 拷問盛世中國]近日，國務院辦公廳下發了《關於進一步加強鮮活農産品運輸和銷售工作的通知》，要求積極組織農副産品批發市場、大型流通企業和運銷大戶加強與産地銜接。農業部在加強鮮活農産品生産供應方面採取了哪些措施？目前蔬菜等農産品的總體供給情況如何？[01-31 15:43] |
| [王守聰]為了有效地應對災害天氣，確保春節以及奧運期間的蔬菜供給，農業部認真按照國務院的部署要求，自2007年秋季以來，農業部多次下發通知，專門召開蔬菜主産區和主銷區的對接會，大力發展秋冬季的蔬菜生産，尤其是強調北方地區，要大力發展保護地蔬菜生産；南方地區充分利用冬閒田，發展蔬菜等冬季農業，特別是高度重視茄果類蔬菜、馬鈴薯等生産，目的就是應對災害天氣，確保市場供應。[01-31 15:44] |
| [王守聰]要求各級農業部門，特別是蔬菜主産省，要在穩定面積、提高單産上下功夫，加強規劃引導和産銷銜接，努力擴大南菜北運基地的面積，重點發展耐儲運的茄果類蔬菜，不斷滿足市場的需求。同時，大力推廣無公害關鍵技術，強化農産品質量追溯問責，提高質量安全水平。特別是農業部門與其他部門緊密配合，進一步暢通綠色通道，降低蔬菜在整個運輸過程中的運輸成本，確保市場能夠通暢、順暢，促進流通的供應。[01-31 15:47] |
| [王守聰]從現在落實情況來看，我們預計2007年秋冬種蔬菜面積達到1.3億畝，比2006年底秋季增加了260多萬畝。同時，北方的設施蔬菜面積也有所擴大。總體來看，近幾年來，我國蔬菜生産持續發展，質量安全水平穩步提高，市場供應是有保證的。但是面對這樣的惡劣天氣，我們要及早進行謀劃，特別是對於重災區和南菜北運基地，重點保證蔬菜生産，增加蔬菜供應。[01-31 15:51] |
| [網民20082008留言]農業生産在整個國民經濟中處於牽一髮而動全身的基礎性地位。2008年農業部門在促進農業生産方面會出臺哪些新的措施？未來一年農業生産總體趨勢會怎樣？[01-31 15:53] |
| [王守聰]近幾年，在黨中央、國務院的正確領導下，我國農業和農村經濟保持了良好的發展態勢，為國民經濟的平穩運行發揮了重要作用。今年是貫徹十七大作出戰略部署的第一年，也是改革開放30週年，我們還要舉辦奧運會，應該説農業的健康發展，對於整個國民經濟的又好又快發展，對於整個社會的和諧穩定意義重大。對這樣一個國民經濟中處於牽一髮而動全身的基礎性地位，黨中央、國務院高度重視，發了一號文件，而且出臺了一系列措施。[01-31 15:53] |
| [王守聰]特別是今年中央農村工作會議和全國農業工作會議都強調提出，要走中國特色的農業現代化道路。特別強調要狠抓各項政策措施的落實，強化農業基礎建設。農業部將繼續實行發展現代農業的十大行動，確保農産品的有效供給，促進農民增收，力爭糧食生産能夠穩定發展，主要産品能夠保證有效供給。[01-31 15:54] |
| [王守聰]在種植業方面，糧食要穩定面積，提高單産，改善品質。認真落實中央各項支農惠農政策，繼續實施優質糧食産業工程，鞏固糧食主産區，建設一批核心産區，開發一批後備産區，建設農墾等大型糧食生産基地，力爭糧食面積能夠穩定在15.9億畝以上。在全國範圍內，今年，農業部將在全國範圍內大力開展“糧食高産創建年”活動，決定把2008年作為糧食高産創建年，主要目的是在現有的資源條件，特別是播種面積條件下，中國糧食發展必須要走提高單産的路子，通過良種推廣補貼、測土配方施肥、科技入戶等重大項目，提高糧食單産水平。我們強調，在發展糧食生産的同時，絕不放鬆油料的生産，因為針對現在世界市場和中國市場的油料市場變化，也準備採取一系列措施來擴大油料的面積和大豆面積，增加有效供給。同時，我們對棉花、糖料、蔬菜、水果以及其他熱帶作物的産品一定保持穩定發展勢頭。[01-31 15:56] |
| [網民 京廣線]我國許多地方農業基礎設施落後，農業生産抵禦自然災害能力較弱，只有風調雨順才能有好年景。請問怎樣才能改變我國農業生産過於依賴自然氣候的局面？[01-31 16:01] |
| [王守聰]農業生産有特殊的規律，受自然條件和市場因素雙重制約。對自然條件，一定要加大資金投入力度，不斷改善農業基礎設施條件，使農産品保證有效供給。主要是三項措施：第一，怎麼防災。就是在災前怎麼加強抗旱水源、排灌渠係、病蟲害監測預警、檢疫防疫等基礎設施建設，加強中低産田的改造，強化以土地平整、地理配肥、溝渠配套、農田節水、地域監測等為主要的標準良田建設，全面提升耕地的地理水平和産出能力，其實這是抵抗自然災害的最重要的基礎條件。[01-31 16:02] |
| [王守聰]第二，積極抗災。就是著力提高抗災的科技水平，通過健全制度、完善體系、強化手段、落實責任來進一步提高防災救災的應急反應能力，特別是災害預警要及時準確，防禦措施要及時到位，災情要迅速反應，我們要採取科技救災方法，這是最重要的手段。第三，災後恢復。對於突發事件，我們要科學制定恢復生産的方案，特別是要加強田間管理，強化技術服務，特別是要搶抓農時季節，搞好改種、補種，利用農業措施，千方百計的減少災害損失。改革開放以來，我國對災害應急反應極為重視，在加強基礎設施建設方面，特別是在應急反應上，應該説做了大量的工作，取得巨大進步。現在災害一旦來臨，我們有一整套完整的應急制度和工作方案，當然，最重要的是我們有良好的隊伍和手段，能做到災害發生之前有預防，發生之後有補救。[01-31 16:02] |
| [主持人]網民對糧食生産情況十分關注。網民 wertyui：在目前耕地總面積較少的情況下，農業部門在提高糧食産量上會有哪些新的思路？新的一年糧食産量會繼續增加嗎？[01-31 16:04] |
| [王守聰]解決好13億人的吃飯問題，始終是國家治國安邦的頭等大事，始終是推進經濟發展、確保社會穩定的基礎。面對現在有限的資源條件，我們務必做到保障糧食安全警鐘始終長鳴。特別是國際市場糧食發生了深刻變化，現在農村勞動力也發生了重大變化的背景下，必須立足於國內實現自給的方針始終不動搖。[01-31 16:05] |
| [王守聰]針對現在這種情況，我們提出的思路就是，一定要把糧食生産作為農業和農村經濟工作的首要工作來抓緊抓好。進一步明確糧食安全的責任，積極推進落實糧食省長負責制，加大糧食生産投入力度，實施糧食戰略工程，加強農業基礎設施建設，增強糧食生産的抗風險能力。繼續強化支農惠農政策，增加糧食直補，良種推廣補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補，充分調動農民的積極性。[01-31 16:06] |
| [王守聰]與此同時，積極推進現代農業科技儘快進村入戶，讓農民學會運用現代農業科技，充分發揮先進實用和輕簡化技術科技創新在糧食生産和農業發展的支撐作用。總體要求是，農業部決定將2008年作為全國糧食高産創建年，把高産創建作為糧食生産工作的中心工作，作為科技興糧的關鍵措施，作為行政推動的重要抓手。我們計劃在主産區建設500個糧食萬畝示範片，包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物。在每個示範片上，進行大規模集成技術、集約項目、集中力量，示範帶動，實現區域的平衡生産，使我們在大規模上提高糧食單産，促進糧食發展。[01-31 16:07] |
| [主持人]我們預測來年産糧會有什麼變化？[01-31 16:10] |
| [王守聰]糧食生産受自然災害的影響很大。從現在開始，各級農業部門要一個作物一個作物地抓，一個季節一個季節地謀劃，一項措施一項措施地落實。我想通過各級農業部門紮實有效工作和廣大農民朋友的辛勤勞動，實現糧食生産的穩定發展是有把握的。[01-31 16:13] |
| [主持人]近年來，國內食用植物油産需缺口不斷擴大。網民 gonggong：市場上植物油價格上漲是不是主要由於市場供應的問題？我國油料種植情況如何？下一步會油料生産情況供需矛盾會不會得到緩解？ [01-31 16:13] |
| [王守聰]近幾年來，由於油料生産出現了滑坡的勢頭，面積持續減少，産量徘徊下降。對此，黨中央國務院高度重視，農業部門和有關部門密切配合，認真分析形勢。總體上看，應該説現在保證油料的市場供給是有把握的。但是我們要未雨綢繆，對於現在國際市場上城市化、工業化的快速發展，特別是生物能源的發展，我們對未來的油料供應要早做做好準備。[01-31 16:15] |
| [王守聰]特別是現在北方大豆的生産和長江流域的冬油菜面積的滑坡，我們要高度警覺、高度重視，要採取一系列措施保證生産不滑坡，確保有效供應。農業部決定在2008年實施振興油料生産計劃，這個計劃的目標就是爭取2008年油料面積恢復到2006年的水平，也就是要恢復到3.46億畝，平均單産要達到135公斤，總産量要達到4700萬噸。對此，農業部下了很大決心，採取了有力措施。從潛力上看，北方有大面積的大豆生産基地，長江流域的冬油菜生産基地，還有很多的冬閒田，挖掘油料的生産潛力還是有很大希望的。[01-31 16:15] |
| [王守聰]所以主要是通過三項措施：第一，努力擴大油料面積。開發南方冬閒田，擴大油菜面積，恢復東北及內蒙古地區的大豆、玉米過渡地帶的第四、第五積溫帶的大豆面積，黃淮海及南方建築套種的大豆面積。穩定其他油料作物的面積，比如花生、芝麻、油葵等。大量推廣節本高效技術。第二，現在在油料生産上，研究推廣了許多技術，通過技術的推廣可以明顯提高單産。第三，開發多種油料。除了這些大宗油料之外，我們對其他油料，比如芝麻、胡麻、向日葵、油茶、橄欖油等油料都可以進行開發，保證不與糧食爭地，這樣可以增加食用油的有效供給。[01-31 16:20] |
| [主持人]去年以來，豬肉價格出現波動，網民對此極為關注。網民 新聞業務週刊：目前豬肉價格繼續高位運行的主要原因有哪些？今年的豬肉價格能否降下來？[01-31 16:21] |
| [陳偉生]受多種因素疊加影響。去年以來，豬肉價格出現波動，這兩天的豬肉價格應該説相對平穩一點，在一些地區有所回落，但是總體來講還是在高位運行。原因主要有以下幾個方面：第一，受生産週期的制約。生豬生産週期較長，從後備母豬補欄到産仔育肥出欄需要一年以上。第二，消費旺季的拉動。根據統計，第四季度豬肉消費總量增加，年度消費增加拉動了豬肉價格的上漲。第三，飼料成本的上升。2008年的1月份，玉米平均價格是1.75/公斤，同比上漲了16.7%。按照一頭生豬消耗300公斤飼料計算，飼料成本要上升10%左右。[01-31 16:21] |
| [陳偉生]第四，近期運輸成本的增加。油料價格持續上漲和近期南方天氣，使得生豬的運輸時間要延長一點，路途的消耗、損耗加大，運輸成本明顯增加。對於生豬生産形勢來講，最近母豬和種豬存欄量要比2007年有所增加，預計到今年二季度以後，全國生豬生産供應才能得到明顯改善。近期氣候對畜牧業有一定的影響，但相對來説還是局部地區，但從目前來看，影響程度不會很大。總體來講，豬肉價格能否能下降跟飼養成本的變化有關，如果飼養成本繼續上升，豬肉價格下降難度就比較大。相反，飼料成本比較平穩或者有所下降，那豬肉價格就會穩中有降。 [01-31 16:24] |
| [網民 xinhuanet]豬肉價格的問題，實質上是供求矛盾的問題。據了解，國家對生豬發展已經出臺了相關扶持政策和措施。請問：目前這些政策措施的落實情況怎麼樣？生豬生産發展趨勢如何？ [01-31 16:29] |
| [陳偉生]2007年國務院下發了《關於促進生豬生産發展穩定市場供給的意見》，明確了一系列扶持生豬發展的政策。到目前為止，政策落實情況總體還是比較好的。據統計，補貼能繁母豬4689萬頭，參保能繁母豬3137萬頭，全國有223個生豬原種場和擴繁場項目正在實施，900萬頭能繁母豬人工授精補貼有序開展，253個生豬調出大縣生産積極性得到有效調動。在扶持生豬標準化規模養殖建設方面，去年扶持了10791個生豬標準化規模養殖場區建設。[01-31 16:29] |
| [陳偉生]同時，國家還出臺了疫苗補助、撲殺補助等扶持政策，在高致病性豬藍耳病、豬瘟等生豬重大疫病防控工作中發揮了重要作用。應該説去年各項扶持政策基本落實到位，措施積極有效，當前養殖戶積極性增強。從去年下半年以來對全國生豬的調查和跟蹤情況來看，效果是明顯的。2007年9月份以後開始逐步恢復，生豬存欄和能繁母豬有所增長。2007年12月份生豬存欄同比增長6.5％；能繁母豬存欄同比增長9.4％，能繁母豬比重在10％左右；規模養殖穩定發展，規模戶生豬存欄同比增長20.6％。從目前來看，豬肉供給是有保障的。[01-31 16:34] |
| [網友 4050]我是一個農民，我現在周圍很多農民兄弟都在忙著養豬，因為聽説養豬能夠賺錢，但我有一個擔心，等我們這個豬再到市場的時候，有時候各地養豬數量比較多，到時候價格又會降下來，會不會有這樣一種情況，就是豬多了，價格下來了，如何保護農民的利益？[01-31 16:40] |
| [陳偉生]這個問題是農民普遍擔憂的問題，就是多了怎麼辦的問題。現在有關部門正在積極研究如何保證生豬生産穩定發展的長效機制。針對養豬效益下降的時候，國家怎麼保護農民的利益。目前正在積極研究應對的政策和措施，初步方案已經基本完成。[01-31 16:40] |
| [主持人]豬肉供給關係到群眾生活，網民對豬肉質量和安全問題十分關注。網民 zhishicanquan問：生豬進入銷售前都要經過哪些檢查？相關監管部門是怎樣進行檢查的？檢查的總體結果怎麼樣？老百姓能吃到放心、安全的豬肉嗎？[01-31 16:42] |
| [李長友]為了保證群眾吃上放心安全的豬肉，國家對生豬生産、屠宰、加工等環節的防疫檢疫工作都作出了明確規定，並且有專業技術人員具體組織實施。根據《動物防疫法》等相關法律法規的規定，生豬在出欄前要進行産地檢疫，由當地動物衛生監督機構具體實施，主要是對生豬的免疫情況、疫情的監測情況以及生豬的臨床健康狀況進行核對和檢查，經檢疫合格以後出具動物檢疫合格證明。[01-31 16:42] |
| [李長友]生豬屠宰時要進行屠宰檢疫，所有的生豬要憑動物檢疫合格證明才能進入生豬定點屠宰場，駐屠宰場動物檢疫員在生豬宰殺的同時，進行同步檢疫，檢疫合格的生豬産品，出具動物産品檢疫合格證明，加施檢疫標誌。生豬産品憑動物産品檢疫合格證明及檢疫標誌才能上市。因此，在這裡提醒廣大網友，在購買豬肉時，要注意查看是否有檢疫檢驗標誌，是否有動物産品檢疫合格證明，要到正規農貿市場去購買經過檢疫的豬肉，經過嚴格檢疫的豬肉是安全的，完全可以放心食用。[01-31 16:45] |
| [陳偉生]豬飼料安全是確保豬肉質量安全的重要內容，我們依據《飼料和飼料添加劑管理條例》，加強對飼料的監督和管理。每年農業部都制定和實施飼料監測計劃，特別是對“瘦肉精”的專項整治，成效明顯。[01-31 16:50] |
| [網民 迷人的章魚哥哥]有報道説，我國奶牛養殖效益下滑，奶業發展情況並不很好。請問目前我國奶業發展總體情況如何？當前奶業生産主要存在哪些問題？會不會出現供應不足？[01-31 16:52] |
| [陳偉生]奶業發展關係到城鄉居民的乳製品消費。在國家有關奶業扶持政策和市場的雙重作用下，2007年以來，全國奶業生産克服了2007年上半年飼料價格大幅上漲、養殖效益大幅下滑的不利形勢，下半年養殖積極性逐漸回升。根據行業預測，2007年，奶牛存欄能達到1740萬頭，同比增長7.8%。奶類産量預計達到3650萬噸，同比增長10.5%。從效益來看，2007年下半年養殖效益比2007年上半年明顯增加，一頭奶牛增加了1000塊錢的收益。[01-31 16:52] |
| [陳偉生]但目前也存在一些問題，主要是：第一，飼料原料價格大幅上升，奶農效益增加相對來講還是不多的。除玉米、大豆價格上漲以外，勞動力、運輸成本都出現了不同程度的上漲，對於農民來講，奶價的上升提高了農民的效益，但是飼養成本上升也抵消了部分效益。第二，全國良種奶牛佔到整個牛群的40%，良種化程度仍然偏低；奶牛飼養管理方式落後，飼料配比不科學。[01-31 16:55] |
| [陳偉生]第三，在原料奶收購方面，一些企業在生産旺季時壓級壓價，影響奶農收益。總體來講，我國奶牛養殖逐漸走出低谷，生産持續發展，能夠保障市場供給。[01-31 16:57] |
| [網民 麵包超人粉絲]去年9月，國務院印發《關於促進奶業持續健康發展的意見》。請問目前《意見》中提到的有關促進奶業發展的政策落實情況怎樣？下一步，農業部對於促進奶業持續健康發展會有哪些考慮？[01-31 17:00] |
| [陳偉生]去年國務院印發了《關於促進奶業持續健康發展的意見》，各地各有關部門都在認真落實，取得了一些效果。下一步農業部將重點採取以下措施：第一，加強奶牛良種繁育。2008年奶牛良種補貼資金將基本覆蓋全國的荷斯坦奶牛。[01-31 17:00] |
| [陳偉生]第二，促進奶牛養殖方式的轉變。協調有關部門儘快啟動支持標準化養殖小區建設項目，引導和扶持奶牛養殖戶向小區集中，推動規模化、標準化生産，最近我們制定了《奶牛規模化養殖標準和規範》，加大對奶牛養殖示範縣的建設力度，通過培訓等形式，提高奶牛飼養管理水平。把擠奶機械和儲奶設備納入了農機具補貼的範圍，提高原料奶質量。[01-31 17:03] |
| [陳偉生]第三，規範原料奶市場秩序。推進奶源基地建設，保證原料奶收購的公平公正，同時規範一些奶站的管理。第四是深入貫徹《農民專業合作社法》，提高奶農的組織化程度，維護奶農的利益。[01-31 17:07] |
| [主持人]網民對禽流感、藍豬耳病等動物疫情十分關注。網友 謝謝蟹寶王問：當前全國重大動物疫情情況如何？針對當前疫情形勢，今年將重點開展哪些方面的工作來保證重大動物疫情平穩？[01-31 17:08] |
| [李長友]當前重大疫情形勢總體保持平穩。高致病性禽流感、口蹄疫疫情繼續保持下降的趨勢，高致病性豬藍耳病防控取得了積極成效。總體來看，重大動物疫病防控工作取得了重要的階段性成果。[01-31 17:08] |
| [李長友]高致病性禽流感疫情：2004年全國發生了50起家禽疫情；2005年發生了31起家禽疫情，青海發生候鳥疫情；2006年發生了10起疫情，在青海、西藏發生了候鳥疫情；2007年，全國有4個省份發生了4起疫情，沒有發生候鳥疫情。與前幾年相比，疫情起數明顯減少，疫情範圍明顯縮小，疫情規模明顯下降。[01-31 17:12] |
| [李長友]口蹄疫疫情：2007年在3個省發生了8起亞洲I型口蹄疫疫情，疫情起數、撲殺牲畜數量比2006年大幅下降。高致病性豬藍耳病疫情，2007年在26個省份發生，疫點是1026個。2007年與2006年相比，無論是發病率還是死亡率都有大幅度下降。2008年以來，在3個省發生了6個疫點，所有疫情都被控制在疫點上，沒有造成擴散。[01-31 17:13] |
| [李長友]儘管我國重大動物疫病防控工作取得了重要階段性成果，但防控任務依然十分艱巨。一是病原污染依然存在。去年，仍在個別地區發生了禽流感、豬藍耳病疫情，説明仍然存在病原污染。二是畜禽交易和長途調運容易引發疫情。三是周邊國家疫情對我們構成威脅。另外，我們國家以散養為主的畜禽養殖方式也給防疫工作帶來了困難。[01-31 17:16] |
| [李長友]針對當前疫情形勢，農業部高度重視，農業部剛剛召開了全國重大動物疫病防控視頻會議，對防控工作進行了週密部署。下一步，農業部和各地獸醫部門將認真貫徹中央關於重大動物疫病防控工作的決策和部署，進一步加大防控力度，措施更加具體，目標更加明確，要求更加嚴格。圍繞免疫、檢疫和監管等關鍵環節，全力以赴做好重大動物疫病防控工作。[01-31 17:20] |
| [李長友]第一、加強免疫工作，確保免疫質量。總的要求就是要做到應免盡免，不留空檔。重點對接近或者超過免疫有效期的畜禽和新補欄畜禽進行免疫，特別是種禽、蛋禽和水禽。同時，做好免疫效果檢查和監測，保證免疫密度和免疫質量。第二，加強動物衛生監督執法，強化流通環節監管。重點做好飼養、屠宰、經營等環節的動物及動物産品監管，嚴格産地檢疫和屠宰檢疫。強化公路動物防疫監督檢查站的相關工作，加大檢查力度，發現可疑疫情立即按照規定進行報告和處理，防止疫情跨區域傳播。[01-31 17:24] |
| [李長友]第三，加強養殖場監管，大力推進可追溯體系建設。指導各地加強養殖場、養殖小區建立健全防疫制度，提高養殖場生物安全條件，規範養殖行為，提高養殖水平。推廣動物標識及可追溯體系建設試點工作經驗，建立健全動物標識和疫病可追溯體系。[01-31 17:27] |
| [李長友]第四，強化應急準備，果斷處置突發重大動物疫情。指導各地獸醫部門進一步完善應急預案，建立應急隊伍，加強培訓和演練，提高應急處置能力。始終保持高度警惕，做好應對突發疫情的準備，一旦發生疫情，及時啟動相應級別的應急預案，及時劃定疫點、疫區和受威脅區，嚴禁畜禽及相關産品流出疫區。[01-31 17:35] |
| [李長友]第五，加強邊境地區防控，嚴禁境外疫情傳入。與有關部門密切配合，加大邊境防控力度，採取有效措施，防止境外疫情傳入。第六，加強科技攻關，提高科技支撐能力。加大科研工作力度，開展聯合攻關。進一步完善疫苗生産工藝，提高疫苗生産技術，同時加快一些重點疫苗及相應診斷試劑等的研究進度，不斷提高疫苗質量和免疫效果。 [01-31 17:35] |
| [主持人]據了解，農業部建立了動物標識及疫病可追溯體系。網民 三味真人問：為什麼要建立這樣的體系？它對於保障農産品安全和農業生産有什麼作用？目前體系建設情況如何？[01-31 17:36] |
| [李長友]中央一號文件和有關法律都明確要求，要建立動物標識及疫病可追溯體系。我想解釋一下這個體系，它是指對動物的個體或群體進行標識，對有關飼養、屠宰、加工等場所進行登記，對動物的飼養、運輸、屠宰及動物産品的加工等環節相關信息進行記錄，從而實現在發生疫情或者出現質量安全事件時，能夠及時對養殖、生産、加工、銷售等不同環節可能存在的問題進行有效追蹤。主要作用有兩點：一是有利於按照預防為主，關口前移的要求，發展健康養殖，從源頭上把好養殖産品質量安全關。二是有利於對動物及動物産品進行全程有效監管，發生重大動物疫情或者出現質量安全問題時能夠進行追蹤和溯源，提高動物衛生的監管水平。[01-31 17:36] |
| [李長友]至於説作用，主要有幾點。第一，是落實畜禽産品質量安全責任追究制度的具體要求。建立動物標識及疫病可追溯體系，為實現動物從生産到消費的全程監管提供了有力的技術支持。動物從出生到轉化成産品，全過程的飼養、用藥等情況以及每個環節的相關責任人情況都被及時輸入到中央數據庫，可以隨時調用、察看、匯總和分析，一旦出現問題可以迅速查找到疫源和責任人。第二，是提高重大動物疫病防控能力和水平的重大舉措。建立動物標識及疫病可追溯體系，動物防檢疫工作所有關鍵環節的動態信息都能夠實現網上及時傳輸、匯總和管理，可以及時查找漏洞和薄弱環節，預測評估疫情發生的可能性和發展趨勢，提前採取有效措施，有效防止疫病的蔓延。[01-31 17:42] |
| [李長友]第三，是規範畜牧業生産經營行為，發展健康養殖業的重要措施。我國畜禽養殖模式目前來看還是相對落後，很大一部分畜禽養殖條件落後，動物衛生水平低，抵禦動物疫病的風險能力差。建立動物標識及疫病可追溯體系對動物疫病預防、獸藥控制、飼料和飼料添加劑使用等情況及時監控，對於提高動物衛生水平，發展養殖業，保證動物産品安全具有重要意義。[01-31 17:44] |
| [李長友]目前全國動物標識及疫病可追溯體系的框架基本建成。基本建立了中央級和省級畜禽標識信息數據庫，開發完成了畜禽二維碼耳標管理軟體，服務器等硬體設備設施基本到位，能夠保證信息數據的順利傳輸，初步實現了從動物飼養、運輸到屠宰各環節標識和信息數據的查詢和可追溯管理，為全面推進動物標識及疫病可追溯體系建設工作奠定了基礎。動物標識及疫病可追溯體系在動物疫病防控、動物産品安全監管等方面的效益逐步顯現。[01-31 17:46] |
| [李長友]為更好地推進動物標識和可追溯體系，下一步將重點做好幾方面工作。一是加大組織協調力度。二是加快建立牲畜二維碼耳標佩戴和畜禽養殖檔案。三是加強技術培訓和指導。四是加緊推進試點工作。[01-31 17:47] |
| [主持人]再過幾天就是農曆春節，南方遭遇了暴風雪災害。就農業供給方面，請問幾位司長，還有什麼建議嗎？[01-31 17:48] |
| [王守聰]根據氣象臺的預報，未來10天南方仍然有雨雪天氣，因為我們國家整個的交通狀況不是太好，希望廣大農民朋友加強田間管理，特別是蔬菜供應局部地區比較緊張，所以希望農民朋友能夠儘快把田裏面的蔬菜收回來，一是保證自己的食用，二是保證有效供給作出貢獻。[01-31 17:48] |
| [陳偉生]向農民朋友説一聲辛苦了！祝大家新年好，希望我們團結一致，堅定信心，共同戰勝自然災害，減少損失，新的一年六畜興旺，收入增加。[01-31 17:48] |
| [李長友]在這裡我想提醒廣大養殖戶，一定要加強動物疫病防控，防止在遭受雪災等自然災害後再次受到損失。同時，給廣大農民朋友拜個早年，祝大家春節愉快，闔家幸福。謝謝大家![01-31 17:49] |
| [主持人]由於時間的關係，我們的訪談就要告一段落，感謝廣大網友的參與，本次訪談到此結束！ [01-31 17:49] |
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