4月2日下午，国新办举行国务院政策例行吹风会。农业农村部部长唐仁健、国家发展改革委党组成员郭兰峰、农业农村部副部长马有祥、公安部治安管理局负责人田勇浩、人力资源社会保障部就业促进司负责人宋鑫、国家市场监督管理总局执法稽查局负责人南军出席并介绍《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》有关情况，并答记者问。以下为发布会部分图文实录。

情况介绍

　　国家发展改革委党组成员 郭兰峰：习近平总书记高度重视长江十年禁渔工作，多次作出重要指示批示，为我们做好这项工作提供了思想指引和根本遵循。长江十年禁渔是推进长江大保护的战略性举措，功在当代、利在千秋。受我委栅洁主任委托，我代表中央区域协调发展领导小组办公室和国家发展改革委，向社会各界关心支持长江大保护、长江十年禁渔工作的朋友们、向各位媒体朋友们表示衷心的感谢。

　　大家都知道，长江经济带发展的初心使命是共抓大保护、不搞大开发，这些年我们采取了一系列保护修复措施，长江生态环境发生了显著变化，其中长江十年禁渔是保护长江最直接最有效的措施之一，同时也是长江生态保护取得成效的标准之一。

　　习近平总书记去年10月12日在江西南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时强调，要坚定推进长江十年禁渔，巩固好已经取得的成果。中央区域办按照中央区域协调发展领导小组部署，在座谈会后印发了贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的意见，会同有关方面研究起草了关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见，报经党中央审议后以国务院文件印发，明确了坚定不移推进长江十年禁渔的具体任务举措，同时建立清单化闭环式管理机制，定期跟踪调度工作进展，推动长江十年禁渔等政策举措落实落地。

　　在看到禁渔成效的同时，更要清醒认识到，成效尚不稳固，工作还处于爬坡过坎的阶段，还远没有到敲锣打鼓庆祝胜利的时候，这个时候一旦放松，将前功尽弃，更何况很多珍稀水生生物还没有进入良性循环的状态，还有很多工作需要持之以恒推进落实。我们在此召开新闻发布会，就是要统一思想认识，即：长江十年禁渔要坚定不移做下去，不能有丝毫的动摇，有些措施要在工作中不断完善，刚才唐部长就政策完善作了说明，有些工作经过实践检验后要制度化、机制化。

　　下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终保持历史耐心和战略定力，协调督促有关部门和沿江省市，坚定不移推进长江十年禁渔，毫不动摇、一以贯之抓好各项工作落实，更好恢复长江水生生物多样性和母亲河生机活力，为进一步推动长江经济带高质量发展提供支撑。

答记者问

　　央广网记者：长江禁渔三年多以来取得了一定成效，接下来还会继续推进。请介绍一下这项工作的重要意义主要体现在哪些方面？

　　国家发展改革委党组成员 郭兰峰：长江十年禁渔这项工作是“国之大者”，意义重大，影响深远。主要有以下两方面的意义：

　　第一方面，长江十年禁渔是推进长江大保护的标志性工程，是支撑中华民族永续发展的有力举措。长江以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流、江湖库，是我国重要的生态宝库和生态屏障。长江流域曾一度生态功能退化严重，特别是作为衡量水生态重要指标的长江江豚等珍稀物种极度濒危。长江十年禁渔是一项从根本上恢复长江生态环境、提升水生生物多样性的战略举措。在长江大保护中发挥着利生态、利民生、利长远的重大示范引领作用。长江十年禁渔保护的不只是鱼，也保护和传承了长江文化，更是为了“年年有余”，支撑中华民族的永续发展。这其中蕴含了中华文化天人合一朴素的哲学思想，也体现了促进人与自然和谐共生的要求。

　　第二方面，长江十年禁渔是贯彻以人民为中心发展思想的具体体现。长江禁渔不仅是为全局计、更是为子孙谋。禁渔前，长江的渔业资源越捕越少、生态越捕越遭，形成了一种恶性循环。实施禁渔，长江沿岸世代以捕捞为生的渔民上岸后，生产生活怎么办，这是做好长江十年禁渔工作首先要考虑的问题。如果稳不住，可能也就禁不住。沿江省市和有关部门大力推动退捕渔民安置保障工作，这项工作取得了积极成效，实现了生态效益、社会效益同步提升。我看到一篇报道，讲的是江西省九江市永修县渔民过去以捕捞为生，风里来雨里去。实施禁渔之后，渔民上岸转产转业，告别了与风浪搏击的捕鱼生活，积极参与餐饮、民宿等工作，致富的路越走越宽广。刚才唐部长也介绍了，上岸以后，渔民的收入同比增长了20%。

　　刚才我从两个角度介绍了长江十年禁渔工作的重要性，这也是我们在实践中认真贯彻落实习近平生态文明思想、扎实推进十年禁渔的一些初步认识和体会。相信随着时间的推移，这项工作的重要意义会体现得更加明显，大家也会更加深刻地认识到这是一项功在当代、利在千秋的重大民生工程、民心工程。

　　经济日报记者：大家对长江大保护非常关心，我想请问长江大保护工作整体推进情况怎么样，取得了哪些进展和成效？

　　国家发展改革委党组成员 郭兰峰：长江是母亲河，另外一个母亲河是黄河，大家都很清楚。长江大保护是长江经济带发展战略最鲜明的底色。这个战略是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的。战略实施8年多来，在中央区域协调发展领导小组的指导下，中央区域办会同有关部门做好两个坚持，一是坚持共抓大保护、不搞大开发，二是坚持生态优先、绿色发展。从治理污染的角度、从供和需两头、从前端和末端来保护长江。通过两端发力推动长江经济带发展发生重大变化，长江生态保护和修复取得重大成就。具体来看，我们做了四项工作：

　　第一，政策框架基本建立。包括“一部法律、两个规划”，“一部法律”是长江保护法，这是我们国家流域方面的第一个法律，后来还出台了黄河保护法。“两个规划”，一个规划是《长江经济带发展规划纲要》，这是管总的，还有长江经济带国土空间规划，把长江流域哪个地方可以干什么，哪个地方不能干什么做出规划。同时，我们每年都有工作要点，每五年有实施方案。更重要的是长江大保护有法可依。

　　第二，污染治理效果逐步显现。长江病了，病根在岸上，不在水里，岸上主要是5个方面，第一个是化工企业，第二个是城镇污水垃圾，第三个是船舶，第四个是农业面源，农业里面使用化肥农药没有吸收的、没有利用的流到水里，最后一个是尾矿库。这几年我们在这五个方面加力，解决了一大批的突出问题，使长江干流已经连续四年保持在Ⅱ类水质的水平，这个很困难，四年连续，是不间断的。

　　第三，生态保护修复系统推进。刚刚介绍了长江十年禁渔，这是一个很重要的举措。后面还有一些举措，比如我们对长江岸线、非法码头、非法采砂的治理，开展小水电清理工作、实施长江两岸造林绿化、河湖湿地保护等修复工程。长江流域重现了“水清岸绿、鱼跃鸟飞”的美景。刚才说鱼多了，那是生态保护最重要的标志。一是捕鱼的人少了，吃的少了，供给和需求之间的关系。二是水生态要好，水生态不好的话鱼也会死掉，这就说明我们的生态治理有成效了，我们用“国控断面”这些词大家不一定理解，但是鱼多了是一个很好的证明。

　　第四，发展方式发生了重大改变。沿江省市关改搬转化工企业超过9000家，“化工围江”现象基本解决。围绕着一些耗能比较大、污染比较多的钢铁、建材等行业，我们创建了一批绿色园区、绿色工厂，带动地区和行业绿色发展。同时，培育30个国家级战略性新兴产业集群，发展潜力和后劲持续增强。

　　总的来看，长江大保护取得了显著成就，更为重要的是，共抓大保护、不搞大开发成为全社会共识，绿水青山就是金山银山的理念深入人心，沿江省市在发展中保护、在保护中发展的自觉性不断增强。

　　当前，长江生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期，我们将毫不动摇地坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫，在高质量发展上下更大功夫，推动各项工作不断迈上新的台阶。