“关于全面推动全民健身和全民健康深度融合发展的建议”收悉。近年来，国家体育总局深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述以及党中央、国务院关于发展全民健身事业、做好群众体育工作的部署要求，紧紧围绕构建更高水平的全民健身公共服务体系，不断推动全民健身事业发展。就您所关注的问题和建议，现答复如下：

一、充分认识全民健身对全民健康的促进作用

习近平总书记指出，发展体育事业的根本目的是致力于提高全体人民的身体素质和健康水平，使全体人民有更多的获得感和幸福感，充分体现了我们党以人民为中心的发展思想。全民健身是一项面向全体人民，通过鼓励身体活动、倡导科学健身、形成健康文明生活方式，以增强人的体质、服务于人的全面健康、促进人的全面发展为目标的体育事业。体育锻炼可以全周期、全人群促进人的身体健康，提高生命质量，减少医疗开支，是实现全民健康最积极、最有效、最经济的手段。近年来，人们的健康理念发生深刻变化，“运动是良医”的观念逐渐深入人心，体育的综合价值和多元功能更加受到人们的重视。体育总局发布的《“十四五”体育发展规划》提出，推动全民健身与全民健康深度融合，完善全民健身与全民健康深度融合的协同联动机制，细化落实专项行动计划，加强运动防护师、运动营养师等人才培养，建立体卫融合重点实验室，完善运动处方库。各级体育部门充分认识全民健身对健康的重要促进作用，会同发展改革、财政、卫生健康、教育、文化旅游、民政等相关部门和工会、共青团、妇联、残联等群团组织，出台一系列政策文件和举措，为各类人群参与全民健身提供更多便利。

二、全民健身和全民健康融合工作协调机制不断完善

为加强对全民健身工作的宏观指导和统筹协调，推动健康中国建设，经国务院同意，2016年12月建立了由国务院领导同志牵头负责的、由28个中央、国务院部门组成的国务院全民健身工作部际联席会议制度（以下简称“联席会议”），联席会议办公室设在体育总局。联席会议制度建立以来，多次召开全体会议和联络员会议，研究制定全民健身重要政策文件，推进相关难点、重点工作。此外，体育总局是健康中国行动推进委员会、爱国卫生运动委员会等与全民健身工作有关的近20个议事协调机制的成员单位。体育总局始终牢固树立“大群体”工作格局，借助各类议事协调机制将全民健身融入各类国家战略和各部门政策，联合各方面力量推进全民健身与全民健康融合发展，营造良好的政策环境。各级政府均成立了全民健身工作议事协调机制，加强全民健身和全民健康融合工作统筹协调，推动形成促进全民健身工作的合力。

三、各相关部门积极推动全民健身工作

国家各相关部门十分重视全民健身工作，立足自身职能积极发挥作用：国家发展改革委持续完善顶层设计，推动中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》；实施“十四五”时期全民健身设施补短板工程；开展全民健身活力指数研究，提升城市全民健身活力水平。财政部积极加大投入，通过中央集中彩票公益金支持各地开展各类全民健身工作；通过公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金，提升体育设施利用率和公共服务水平；通过公共文化服务体系建设补助资金，支持基层公共文化体育设施维修、购置和文体活动开展。教育部推进高等教育学科专业结构调整，进一步完善体育相关学科专业体系，将体育专业学位类别调整到博士层次；支持在复旦大学、中国药科大学、天津体育学院等高校自主设置健康教育与健康促进、运动药学与健康促进、运动与健康管理学等30余个与全民健康相关的二级学科点，培养专业人才。国家卫生健康委将“全民健身行动”作为“健康中国行动”的重点工作大力推进，加大科学健身知识科普力度，鼓励医疗卫生机构和医务人员创作“适量运动、科学健身、预防运动伤害”等科普作品；支持各地和各级医疗机构推动运动医学专科能力建设和发展。税务总局会同财政部积极落实国家出台的支持体育事业发展的税收支持政策，进一步完善税收政策体系，推动全民健身高质量发展。全国总工会关注职工健康问题，多措并举提升职工健康水平。全国妇联会同卫生健康委、体育总局开展“健康中国 母亲行动”，引导广大妇女带动家庭成员开展全民健身，提升健康素养；因地制宜开展关爱女性健康行动，线上线下为广大妇女提供健康指导。

四、积极营造健身促进健康的热烈氛围

为进一步推动广大群众积极参与全民健身，加大全民健身宣传推广力度，按照“中央级媒体集中报道引领、相关主流媒体协同报道呼应、各级新媒体平台共同报道响应”的思路，体育总局精心策划各项全民健身工作宣传推广，建立官方平面媒体和新媒体、网络媒体等全媒体联合报道矩阵，通过多元化传播体系，持续增强全民健身工作的影响力；制作了包括2则短视频和14则平面海报在内的全民健身公益广告，在全国各大媒体密集推出，在各级各类公共体育场馆、高铁站及高铁列车、加油站等陆续播放张贴；在中国体育报开辟“全民健身版”，对重点工作进行连续、多媒体报道，同时充分利用新媒体渠道推广全民健身，扩大受众面，宣传全民健身理念；组织中央媒体开展走基层活动，宣传相关地方全民健身发展成果；围绕“如何健好身”开展科学健身指导，在体育总局官网开设“科学健身指导”专栏，内容包括居家健身科普视频、首批全国优秀科普作品、不同人群科普动画、科学健身公益推广视频等；批准58家单位为首批国家体育科普基地，面向公众开展体育科技知识普及，宣传体育科技成就，推广科学健身知识；委托人民网开展“人民爱健身”科学健身服务平台建设，为群众提供科学健身产品。广电总局积极开展全民健身正面宣传和舆论引导，组织指导全国广播电视媒体和网络视听平台积极报道我国推动全民健身取得的显著成效，传播健身知识，倡导健康生活方式；通过各种方式鼓励引导体育相关题材电视栏目、电视节目、电视剧、网络视听作品等制作播出，用群众喜闻乐见的方式传播健康生活理念。

五、加强青少年体育教育，促进主动健康习惯养成

青少年群体是开展全民健身的重点人群，新修订的《体育法》明确提出国家优先发展青少年和学校体育。教育部积极推进体育教学改革，优化教学内容，保障体育课时，推广体育项目，指导各地开足开齐上好体育与健康课，确保义务教育阶段体育与健康课时占总课时比例达到10-11%；印发《深入推进体教融合工作三年行动计划》，会同体育总局全力推进体教融合工作。共青团中央将主动健康教育融入到少先队教育中，将“健体章”作为中小学生争夺“红领巾奖章”的“基础章”，引导少先队员积极参加体育运动；常态化开展“青春爱运动，健康强中国”全民健身主题活动，以“青春运动日记”等形式，努力促进青少年主动健康习惯养成。

六、积极探索运动促进健康新模式

体育总局积极探索体卫融合服务新模式，重点围绕青少年群体、中老年群体和慢病人群开展体卫融合服务。2022年在上海、浙江、湖北、贵州和海南等五个省（市）开展首批社区运动健康中心建设试点，为社区居民提供体质与健康测评、科学健身指导、体育健康科普宣传等多样化服务，鼓励和引导科研力量和体育社会组织下沉社区开展科学健身指导服务；研发和推广运动处方，委托中国体育科学学会建设《国家运动处方库》项目，整合体育与医疗领域的优质资源，初步建立了我国运动处方的理论体系、标准体系、应用体系和培训认证体系，目前全国已培训运动处方师3000多名，其中医疗系统近1600名，为开展科学、精准、个性化的科学健身指导提供优质人才支撑。

各级体育部门会同有关方面始终把人民健康放在优先发展的战略地位，牢牢把握“大健康”理念，从以治病为中心向以健康为中心转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变，切实发挥好全民健身在健康促进中的独特优势。如您所提到的，当前还存在各级政府全民健身议事协调机制作用发挥不充分，相关部门和各地对全民健身与全民健康深度融合重视程度不一、投入力度不大，全民健身与全民健康融合发展理论支撑不够，可复制可推广的成熟经验不多等问题。下一步，体育总局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持发展以人民为中心的体育，会同有关部门落实法律法规和各类政策文件中全民健身与全民健康融合发展有关要求，将您的意见建议作为重要工作参考，深入开展理论研究，制定相关政策文件，加强统筹协调，加大宣传力度，加快探索步伐，不断夯实全民健身与全民健康深度融合工作基础，为体育强国、健康中国建设做出贡献。