上海体育改革强势出击

    对上海体育界来说,2014年是一个新的里程碑。
    上海体育局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照上海市委、市政府对体育工作的要求,强化“要做改革创新排头兵和科学发展先行者”理念,围绕管办分离、简政放权,加快体育改革攻坚步伐。连连击出“组合拳”,制定推行《上海体育改革总体方案(2014-2020)》,推进八项具体改革任务,以开放促改革,以改革促发展。
    举措之一,完善顶层设计,激发协会活力。作为改革的有益探索,以市民体育大联赛为平台,打造政府、社团、媒体、企业、中介组织“五位一体”的办赛模式。政府部门把部分“办”的职能交给协会,将社会性事务交给社会组织去做,实现了服务主体的社会化、多元化,政府则加强指导、评估、监管。同时,从“闭门办体育”到“开门办体育”,充分发挥中介组织、行业协会等社会力量作用,增强协会动力,提高协会能力。
    举措之二,组建服务中心,提高管理能级。加快“上海市体育局财务服务中心”建设,推动财务管理改革,进一步加强资金使用审核监管,从组织机构设置上理顺关系,从机制上强化管办分离。
    举措之三,推进职业体育发展,完成男女排、女足、女篮项目职业化。完善体育俱乐部运营体制,加强男足、男篮职业体育俱乐部发展的引导扶持和管理。更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,逐步将女足、男女排、女篮推向规范化和职业化俱乐部发展道路,推动“三大球”良性发展。
    举措之四,强化体育课和课外锻炼,深化体教结合,进一步夯实体育后备人才基础。配合市教委提高体育课教学质量,推进体育课专项化改革,鼓励学生用学籍卡到社会场馆学习实践活动。同时,抓住市17个青少年课外体育活动中心建设契机,大力加强青少年体育俱乐部组织建设。形成中小学体育抓普及、高中体育抓专项、大学体育抓专业的格局。坚持冰上运动以体教结合的实践寻求发展模式,继在校大学生组成冰壶队代表中国参加世界大学生冬运会后,将组队参加2016全国冬运会的冰球、花样滑冰、短道速滑。
    举措之五,整合社会资源,激发赛事市场活力,形成“3+X”的办赛新模式。巩固壮大久事赛事公司,重点办好F1、ATP1000、环球马术冠军赛。做大做强东亚集团赛事公司,继续发展斯诺克、城市定向、跳水、冰上等项目赛事。培育扶持东浩兰生赛事公司,实现上海国际马拉松赛、男女排等赛事的新发展。运用市场机制促进体育产业发展,逐步形成每月举办一个品牌赛事的格局。
    举措之六,推动市运会改革,着力创新办赛理念,将市运会办成培养体育后备人才、促进青少年体育发展的体育盛会。
    举措之七,推进政企分开,加强大型体育场馆运营管理改革和运行管理,学习上海市委、市政府《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》。率先在全国推进大型体育场馆运营管理改革创新,突出公益属性,强化服务功能,增强发展活力,改进和提高大型体育场馆运营管理和服务水平。
    举措之八,改革市体校、二体校的育人模式,以讲理想、有文化、少伤病、长兴趣、多成才为标准,加强两所体校的规范化、规模化、效能化建设,带动其他少体校发展。

(平萍

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