2014年常州公共体育服务体系10大看点

公共体育服务，不再由体育部门包办，而是向社会机构“买来”服务市民。

去年12月31日，国家体育总局和江苏省政府在常州市签署《建设公共体育服务体系示范区合作协议》，推动全国各地以“常州经验”为蓝本，探索建立科学高效的公共体育服务体系，进而为政府财政购买公共服务走出一条新路。作为建设公共体育服务体系的先行区，常州市在全省率先出台了《公共体育服务体系建设三年行动计划（2014-2016年）》。今年是该计划起始之年，究竟有哪些看点值得我们期待？

看点一：体育惠民再推五大举措

近年中，常州市体育部门连续推出了一系列体育惠民举措，得到了社会各界广泛好评。今年，常州市将继续实施体育惠民工程，重点推出五大惠民举措：中国羽毛球大师赛、CBA篮球赛等重大赛事，每场比赛拿出5%的门票赠送给下岗职工、低保户、残疾人等困难群众；免费为市民开展国民体质测试2.5万人次，同时开具运动处方，帮助市民开展有针对性的健身锻炼；继续开展“体育惠民周”活动，市民到市奥体中心、少体校全民健身中心和清潭全民健身中心办理健身卡享受折扣优惠；举办“科学健身知识”大讲堂活动，邀请相关专家向市民讲授科学健身知识方法；在全市中小学开展游泳普及课程培训，提高中小学生的自救能力和运动技能，增强青少年体质。

看点二：政府购买服务力度进一步加强

今年，常州市将进一步加大政府财政购买公共体育服务的力度，引导社会力量参与公共体育服务体系建设，丰富公共体育产品供给。向谁买——在民政部门登记成立的社会组织和在工商部门、行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量均可参与。买什么——承办市级以上的各类体育赛事（活动），组队参加省级以上各类体育赛事（活动），业余训练项目培训，社会体育指导员等教育培训，运动员、教练员、科研人员和管理人员教育培训，学校等企事业单位体育设施向社会开放服务，体育场馆经营管理，全民健身活动站点的管理，国民体质测试，体育中介服务等。怎么买——根据具体购买项目的特点和要求，选择不同的购买方式，主要包括政府采购、直接资助和项目申请。

看点三：更高水平的“10分钟体育健身圈”

至去年底，常州市在全省率先建成“10分钟体育健身圈”。目前，全市老小区、新建小区配套体育设施建设达标率100%；建设体育主题公园13个；公共体育场馆全部向社会开放；具备开放条件的中小学体育设施近80%向市民开放；全市每万人拥有体育社会指导员超过25人。今年，常州市将对城乡体育设施实施进一步提档升级，建设高水平的“10分钟体育健身圈”：创建50个示范社区、10个农村全民健身示范工程、10个社区体育健身俱乐部，为260个社区、行政村更新和新建全民健身设施，建设5个乡镇（街道）全民健身活动中心。

看点四：400项健身活动贯穿全年

今年，常州市将举办乡镇（街道）以上级别的全民健身活动400项次以上：围绕中国羽毛球大师赛、CBA篮球赛、环太湖国际公路自行车赛等重大赛事，举办业余羽毛球“大师赛”、百校羽毛球比赛、中小学生篮球赛、绿色骑行等市民百姓喜爱的健身活动；继续打造金坛茅山登山健身大会、溧阳全民健身徒步大会、苏浙皖三省边界友好城市体育健身圈大联动、全国拉拉操锦标赛、中国龙舟公开赛、环太湖国际公路自行车赛千人骑行活动、中国热气球公开赛等品牌活动；开展太极拳、剑比赛，“百城千村”健身气功、柔力球队、百人腰鼓等10余项全民健身品牌展示活动。

看点五：新增10所学校体育设施向社会开放

近年来，常州市体育部门积极配合教育部门抓好学校体育，推进足球、篮球、排球、武术、田径、游泳等项目在校园的普及和开展。今年，常州市将进一步支持学校体育场所对社会开放，体育部门场馆将对青少年实行优先优惠开放。2014年常州市将组织开展中小学生阳光体育比赛20项次，举办青少年阳光体育暑期夏令营活动，开展校园体育之星评选、校园吉尼斯等学校特色体育活动；通过每天开放、节假日开放和寒暑假开放等3种形式，进一步完善学校体育设施开放管理制度，坚持持卡锻炼原则，推进符合开放条件的学校体育设施有序向社会开放，全年力争新增10所学校体育设施向社会开放。

看点六：4大体育场馆群可刷医保卡

今年年初，市体育局和人社局联合发出《关于明确常州市区职工基本医疗保险个人账户购买健身服务有关问题的通知》，明确市区职工医保参保市民可在市奥体中心、少体校全民健身中心、清潭全民健身中心和武进区健身广场，刷医保卡享受健身服务（使用账户结余3000元以上部分）。首批4家定点健身场馆囊括了游泳、乒乓球、羽毛球、网球、篮球等热门健身项目。市体育部门明确，刷医保卡参加锻炼的市民还可享受健身指导、体质测试并开具个性化运动处方等多项免费服务。截至目前，市区职工医保参保人员约有138万人，其中结余金额超过3000元的个人账户约有8万多个，不到参保人员总量的7%。对此，市体育部门表示，使用医保卡购买健身服务是一项全新的尝试，日后将科学有序地推进该项工作，逐步降低“门槛”，让更多市民享受到该项服务。

看点七：健身数字地图全覆盖

而今，喜欢运动的市民足不出户，就可以通过常州市全民健身数字地图，点击搜索自己所在位置附近的健身场所。这个数字地图系统有两大功能，一是能够按照运动项目或区域进行快捷搜索，另外是可以在地图上任意选取地点，查询以该点为半径，步行10分钟路程内所有的健身场所。今年，市体育部门将进一步完善全市全民健身信息服务平台，把金坛、溧阳纳入全市全民健身数字地图，实现覆盖范围纵向到底、横向到边。同时，市奥体中心、清潭全民健身中心和少体校游泳馆还将开通一体化网上服务平台，实现在线预约、在线咨询等功能和服务，并逐步吸纳其他各类社会场馆加入该平台。此外，常州市还将探索实施科学健身二维码客户端和云平台建设。

看点八：健身步道功能更完善

来自国家统计局常州城调队的调查结果显示，超过8成的常州市居民将健步走作为主要健身方式。近年中，常州市注重结合地方特点，对武进区西太湖、金坛茅山、溧阳天目湖等地进行调研，完成了健身步道建设规划。目前，常州市已初步建成延政路健身步道40公里、环西太湖健身步道30公里，全市健身步道总长已达70公里。今年，常州市将重点推进环天目湖健身步道和茅山健身步道建设，市区也将结合历史文化名城建设，兴建沿大运河健身步道；同时，常州市还将围绕市民的需求和习惯，在延政路、环西太湖、金坛金沙公园等健身步道周边配置健身器材、健身知识宣传栏等设施，组织开展徒步走、登山、绿色骑行等全民健身活动。

看点九：体育组织向社区行政村延伸

去年5月，常州市在全省率先出台《关于培育发展基层体育社会组织的实施意见》，提出体育社团按“3＋2”模式向乡镇（街道）延伸覆盖：各乡镇（街道）成立乡镇街道体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会和2个以上的单项体育协会。至去年底，常州市59个乡镇（街道）已全面完成“3＋2”目标，常州市首次实现了乡镇（街道）体育总会全覆盖。目前，常州市有乡镇（街道）以上体育社会组织有近500家，按全市常住人口计算，每万人拥有体育社团超过1个，形成了覆盖市、辖市（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）的四级体育社团体系。今年，常州市将进一步推动体育组织向社区和行政村延伸覆盖，着力提高有组织参加体育锻炼的人口比例，逐步建成“层次分明、门类齐全、覆盖城乡、充满活力”的体育社团网络，实现全市每万人拥有体育社团2个的目标。

看点十：“1322”工程打造健身特色团队

2013年，常州市大力发展全民健身特色团队，建成金坛健身排舞、溧阳木兰拳、武进阳湖拳、新北太极拳等11支人数在500人以上的特色团队。今年，常州市将启动实施“1322”工程，即：各辖市（区）至少建成500人以上体育特色团队1支，各街道（乡镇）至少建成100人以上团队3支，各社区（行政村）至少建成30人以上团队2支，各健身点至少建成10人以上团队2支。同时，常州市将继续打造金坛排舞、溧阳木兰拳、武进秧歌、阳湖拳、新北太极拳、天宁健身气功、钟楼柔力球、戚墅堰腰鼓等10支500人以上的全民健身活动特色团队，积极发挥特色团队在普及健身意识、浓厚健身氛围、开展健身活动、提高健身水平等方面的积极作用。

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