新華社北京３月６日電(記者 姜雪麗、李興文、劉羊旸)溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年的“三農”工作，要以加快發展現代農業為重點，紮實推進社會主義新農村建設。這在參加兩會的代表委員中引起熱烈反響。代表委員們認為，發展現代農業，科技、人才、資金、規模，一個都不能少。

    生産靠科技 推廣要跟上

    “要降低農民的生産投入，提高他們的收入水平，就要提高農産品的科技含量，依靠科技興農。”全國人大代表、江西省南城縣徐家鄉五帝村支部書記吳木根對科技興農的力量深有體會。

    他舉了一個例子：五帝村農民劉銀根栽種的６００棵柑桔七年欠收。在村委會的幫助下，到鄰近的南豐縣請來農業技術人員進行指導。第二年，原來種柑桔每年只有一萬元收入的劉銀根，拿到了五萬元，嘗到了科技種植的甜頭。

    全國人大代表羅益鋒説，用科技發展農業可以更好地挖掘農業收入的增長潛力。科學的種植、灌溉、施肥方法可以減少農民的投入，提高農産品自身的質量，讓農産品賣出好價錢。

    全國人大代表、中國農業大學教授毛達如説，發展現代農業要靠科技，科技興農富農需要技術的推廣。發展現代農業完善的農業科技推廣和服務體系不可缺，要把好的技術和服務送給農民。

    現代化農業要靠人才

    “很難想象現代化的農業沒有現代化的人來搞能夠成功。”從事農業工作近四十年的全國人大代表張燕麗説，“一些農村引進了先進的農業機械設備，引進了先進的技術和優良的品種，但往往由於缺乏配套的技術和人才達不到預期效果，特別可惜。”

    吳木根説，發展現代農業最缺的是人才。現在廣大農村農民文化水平普遍不高，把更多的人才輸入農村幫助培養新農民十分迫切。

    北京市大興區在２００６年引進了近３００名大學生到農業和農村發展的第一線。“他們搞電腦培訓，開拓農産品銷售市場、民主管理村民，公開村財務，組織農村文化生活。”全國人大代表、北京市大興區區委書記沈寶昌説，“效果非常好。”

    吳木根認為，培養新農民一方面要加大農業科技推廣的力度，培養農民掌握農業科技的能力；另一方面要培養農民市場意識，幫助他們按照市場導向發展農業。

    適度放開農村金融 拓寬資金渠道

    一些農民代表反映，農業的季節性和小規模生産決定了農村信貸自身的很多特點，現有的商業銀行信貸系統很難滿足農民的需求。沈寶昌説：“農民‘貸不上款，保不上險’的現象在農村比較普遍。”

    對於農民貸款難，吳木根代表也有同感。他舉例説，江西省南城縣徐家鄉農民鄭二毛想貸兩萬元購買收割機。但當地農村信用社一次只能貸給他四千元，經過多方努力最後也只貸到了六千元。為了不誤收割時機，他只好跟私人借了高息貸款。

    全國人大代表、中央財經大學教授秦池江説，考慮到農業自身的一些特點，政府可以考慮把農村的金融和信貸適度放開，開拓更多的農村金融渠道，比如讓民營銀行進入，這樣可以使農民有更廣泛的資金來源。

    “受自然等條件的影響，農業是一個風險較大的産業。”張燕麗説。她建議，政府應該採取措施推動農業保險政策，幫助農民適度規避農業生産的風險。

    合作避風險 規模出效益

    “農産品的銷售流通環節缺乏組織性是現代農業發展要解決的關鍵問題。”沈寶昌代表説，“大興區去年培養了240多名農産品經濟人，但由於人數不多，效果不很理想。”

    沈寶昌代表説，農産品銷售無序大大損害了農民的經濟利益。農業的小戶生産很難適應不斷變化的市場，適度的發展規模經濟可以解決農業生産和市場脫節的問題，也可以避免中間商賺取農産品的利潤。

    全國政協委員、經濟學家林毅夫説，發展現代農業要以市場為導向，搞好農業生産，必須要有現代化的組織方式，如龍頭企業、各類合作社等。

    羅益鋒代表建議，政府應加快發展農民專業合作社和農産品行業協會,推進龍頭企業、合作組織與農戶的有機結合，以引導農民更好地適應市場。