新華社北京3月12日電 全國政協委員馮培恩12日在政協十屆五次會議第四次全體會議上發言時呼籲,加強對政府行政成本的控制,實現建設節約型政府的目標。
馮培恩列舉了公務用車、公款吃喝和公費出國、政府會議、政績工程和辦公樓建設等等浪費現象,指出行政管理費用超常規增長與政府浪費現象有關。
馮培恩提出五點建議:
——制定政府信息公開法,加快透明政府建設。在保守國家秘密的前提下,明確規定統一的信息公開的原則、範圍、程度和決策程序等,充分保障公民的知情權,使政府的行政權力在陽光下運作,接受納稅人的監督。
——健全行政績效考核制度,明確政府浪費的責任主體。把行政費用佔GDP和財政支出的比重、公務員人均行政費用和行政費用增長率等作為行政費用的控制指標,列入政府工作計劃和報告。把行政費用控制責任落實到具體的人,並把各級政府的主要負責人列為第一責任人,接受人大、政協和公眾的監督。
——完善財政管理體制,增強預算的剛性約束。把預算外資金全部納入政府預算控制,並通過設置在中央銀行的單一賬戶收支,使國庫收支真實反映全部財政狀況。
——促進公共財政決策的民主化。改進和健全聽證會制度,適度縮小政府在公共財政決策中的自由裁量權。
——制定《中華人民共和國反浪費法》及實施條例,使全體公民樹立公共資源浪費有罪的概念,使懲治公共資源浪費有法可依。