兩會文件解讀·高法報告：我國法院積極探索建立刑事被害人救助制度

    新華社北京３月１３日電（記者田雨、崔清新）在司法實踐中，一個不容回避的問題是：為數不少的刑事附帶民事賠償執行案件中，被害人無法從被告人方得到賠償，很多被害人陷入人財兩空的艱難境地。

    對此，最高人民法院院長肖揚１３日向十屆全國人大五次會議所作的工作報告提出了一個解決思路：探索刑事案件被害人救助辦法，以保護被害人及其親屬的合法權益。

    “事實上，自邱興華案件發生之後，已經有不少專家學者對這一話題進行研究討論。”廣東省高級人民法院院長呂伯濤表示，對於這部分人群，應該怎麼處理解決，是個迫切的現實問題。

    最高人民法院副院長姜興長表示，對罪犯確無賠償能力，而犯罪行為給受害人造成重大經濟損失，導致其生活困難的案件，由有關方面給受害人一定救濟，以解決這些受害人的實際困難，這是司法救助制度的一項重要內容。

    肖揚在報告仲介紹，目前已經在１０個高級人民法院開展了試點工作，去年共為３７８名刑事案件被害人及其親屬發放救助金７８０．２４萬元，使被害人的損失減少到最低限度。

    “司法救助是社會主義救助制度的組成部分，是人民法院承擔社會責任的一種重要方式，有利於實現社會的和諧，對司法活動取得良好的社會效果具有重要的現實意義。”姜興長説。

    他同時表示，當前全國各地的經濟文化發展很不平衡，由有關方面在一定範圍內給受害人以必要的補償，既讓受害人切切實實得到法律的保護，同時也維護了國家法律的尊嚴。

    “我國經濟發展正處於較好歷史時期，財力的增強，為我國建立被害人國家補償制度提供了可行性。”全國人大代表孫謙説，“１０年前，在當時的經濟條件下，我們就制定了國家賠償法，１０年後的今天，我們也完全有能力建立國家補償制度。”

    孫謙表示，國家通過刑事追訴，沒收犯罪所得和罰金，強制罪犯勞動改造獲得財産，這些財産本身來源於罪犯，自然也應用於彌補因犯罪而造成的損害。

    肖揚説：“今年，最高人民法院將在更多的法院推廣這項制度。”