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教育事業取得了哪些新進展?
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年03月19日   來源:國研室

    近五年來,在黨和政府的高度重視和大力支持下,我國各級各類教育迅速發展,國民受教育機會逐年擴大。2007年與2002年相比,小學學齡兒童入學率達到99.5%,提高0.9個百分點;初中毛入學率達到98%,提高8個百分點;高中階段毛入學率達到66%,提高23.2個百分點;高等教育毛入學率達到23%,提高8個百分點;學前教育毛入園率達到44.6%,提高7.8個百分點;青壯年文盲率從5%降到4%以下。目前我國15歲以上人口和新增勞動力的平均受教育年限分別達到8.5年和10.5年,處於發展中國家較好水平。教育事業新的進展主要體現在六個方面。

    一、義務教育進入全面普及鞏固的新階段,基礎教育水平全面提升。2007年,西部基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲攻堅計劃如期完成,全國“兩基”人口覆蓋率由2002年的91%提高到99%。國家對農村義務教育學生全部免除學雜費,全部免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助(簡稱“兩免一補”),使1.5億學生和780萬名困難家庭寄宿生受益,這一具有重要里程碑意義的舉措,使我國躋身於免費義務教育水平較高國家行列。國家專項支持2.2萬多所農村中小學改造危房、建設7000多所寄宿制學校。現代遠程教育覆蓋全國農村36萬所中小學,1億多學生可享受優質教育資源。高中階段在校生2007年達到4522萬人的歷史最高水平,普通高中在校生穩定在2500多萬人,學前教育和特殊教育順利發展。

    二、堅持以服務為宗旨,以就業為導向,職業教育在改革創新中加快發展。2007年,中、高等職業教育在校生分別達到2000萬人和861萬人,分別是2002年的1.68倍和4.45倍,為現代化建設培養了大批技能型人才。職業技能培訓、繼續教育和社區教育也有很大發展。國家堅持以服務為宗旨、以就業為導向轉變辦學思想,調整學科專業結構,開展校企合作,推動東西部、城鄉之間職業院校聯合招生或合作辦學,國家專項支持1076個實訓基地、1280個縣級職教中心和示範性中等職業學校、70所示範性高職學院的建設,基礎能力建設取得新進展,加強了適應經濟社會發展的能力。

    三、進一步注重提高質量,高等教育人才培養和創新服務能力明顯增強。2007年,高等教育總規模達到2700萬人,比2002年增加1200萬人。其中,普通本科和研究生規模分別達到1024.4萬人和119.5萬人,分別比2002年增長了55.8%和1.39倍,高職增幅更大。國家把握髮展節奏,加大學科專業調整和教育質量評估力度。通過實施“211工程”和“985工程”,一批具有中國特色的高水平大學和一批具有國際先進水平的重點學科初步形成,高校科技創新和社會服務的總體能力不斷增強,獲國家自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎累計數均佔全國50%以上,匯聚了全國哲學社會科學界90%以上的研究人員和80%以上的研究成果,積極參與“馬克思主義理論研究和建設工程”,在理論創新、戰略決策諮詢、文化建設等方面做出了突出貢獻。

    四、教師隊伍建設邁開新的步伐,教師整體素質不斷提高。2007年,全國普通小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別為99.1%、97.2%和89.3%,比2002年分別提高了1.7個百分點、36.9個百分點和20個百分點,具有高學歷的教師比例逐年增加。中小學教師人事制度改革深入進行,建立城鎮教師支援農村制度,實施新一輪中小學教師培訓,全國教師教育網絡聯盟計劃順利推進。國務院決定2007年開始在教育部直屬師範大學實施師範生免費教育試點,效果很好。職業教育“雙師型”教師建設取得新的進展。高校實施“人才強校”戰略取得顯著成效。

    五、堅持育人為本德育為先,全面推進素質教育工作有了新的進展。素質教育進入國家推進、重點突破、全面展開的新階段。各級各類學校貫徹黨的教育方針,中小學德育工作和高校思想政治工作取得顯著成效。新一輪基礎教育課程改革有了突破性進展,全國所有小學初中起始年級實施了新課程,2007年15個省展開了普通高中新課程實驗。中考改革全面推開。高考改革穩步推進,在高水平大學開展自主選拔錄取,部分省市進行高職院校單獨招生考試和高考自主命題,高中新課程改革試點省市實行高考綜合改革。廣泛開展“全國億萬青少年學生陽光體育運動”,要求學生每天鍛鍊一小時。重視學校美育和勞動觀念教育,改善農村學校衛生設施條件,加強健康教育及心理健康教育。

    六、財政教育投入力度持續加大,貧困學生資助政策體系建立健全。2003—2007年全國財政用於教育支出累計2.43萬億元,比前五年增長1.26倍。國家依法將義務教育經費全面納入財政保障範圍,並重點支持職業教育基礎能力建設、提升高校教學質量。促進教育公平制度建設取得突破,義務教育“兩免一補”政策覆蓋了全國農村(含縣、鎮)所有學生;普通本科高校、高等和中等職業學校國家獎學金助學金制度日益健全,資助標準大幅度提高。中央財政此項支出從2006年20.5億元增加到2007年98億元,惠及400多萬貧困大學生和1600多萬中職學生,佔在校生比例分別超過20%和90%。政府在實現教育公平上邁出了重大步伐。

    五年來,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下,政府高度重視教育發展和教育公平,積極解決關係人民群眾切身利益的教育問題,推動教育邁上新的臺階,為實現全面建設小康社會和國家現代化目標提供了有力的人才支持與智力貢獻。