新華社北京３月４日電（記者王聖志）“現在農村的很多水利設施年久失修，農田水利設施抗災能力不強，遇到個乾旱暴雨，就可能導致大災。”全國人大代表、安徽省碭山縣葛集鎮白臘園村黨支部書記劉瑞蓮説，“如果不加大對農田水利建設的投入，俺農民還是擺脫不了靠天吃飯的被動局面。”

    劉瑞蓮告訴記者，她所在的碭山縣位於黃河故道，過去已建的水利工程，由於長期運行、洪水毀壞、工程老化，大部分耕地灌溉沒有保障，一些地方“引不進，排不出，灌不上，澇來一片汪洋，旱來赤地千里”。

    “不僅俺碭山是這樣，據我了解，現在不少農村地區農田水利基本建設都很落後。以前農村水利主要靠農民群眾投資投勞建設，國家投入很少。如安徽淠史杭灌區，除重點建築物由國家投資興建外，運行維護主要靠群眾投工投勞。農村稅費改革取消‘兩工’後，‘一事一議’制度規定每人每年只能拿１５元用於公益事業，因為水利工程要跨村實施，只要有一個村不同意都很難進行。現在農田水利基本建設投入基本無渠道。農田水利設施落後，是制約農業生産發展的重要因素。”劉瑞蓮説。

    劉瑞蓮認為，加強農田水利基本建設是保證糧食安全和社會穩定的需要，也是保證和提高現有農業綜合生産力的需要。沒有過硬的農田水利基礎設施，農業不可能穩定持續發展，農民生活不可能穩步地提高。全面實現小康社會的總目標，重點和難點在農村。要實現農業增效、農民增收、農村經濟發展的目標，必須對農村産業結構進行戰略調整，大力發展品質較高、經濟效益高的農産品。農業結構的調整，特別是優質高效農業、高科技農業對灌溉保證程度、服務質量，提出許多新的、更高的要求。她建議國家加大對農田水利基本建設的投資力度，促進農業增産增收。