新華社北京３月５日電（記者宋常青）“物權法對不動産登記作出了原則性規定，但迄今為止仍沒有相關法律法規對登記行為進行規範。”全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長喬漢榮建議：應儘快制定統一不動産登記制度配套物權法。

    喬漢榮介紹，擔保管理是商業銀行信貸管理的一項基礎性工作，也是商業銀行規範信貸業務審批、控制和降低信用風險的重要措施。在辦理具體信貸業務時，銀行通常要求借款人提供合法、足值、易於變現的不動産抵押擔保。信貸實踐也證明這是一種具有公信力、管理成本低、擔保效力相對較強的首選方案。

    “但從銀行近年來的擔保管理實踐來看，擔保管理在法律制度層面還存在一些不完善的地方。特別是受不動産管理體制因素影響，不動産抵押登記的無序狀況延續已久。”喬漢榮説。

    喬漢榮介紹，不動産抵押登記無序會導致一系列問題，比如法律並不要求抵押物登記時抵押物的價值必須由仲介機構評估，但在實際操作中，一些登記機構強行要求必須由評估機構評估，既增加了當事人的費用，也往往對抵押物價值評估過高；登記部門有的強行規定抵押權的期限，要求當事人多次重復登記以便於多次收費。

    喬漢榮介紹，目前物權法已經對不動産登記做出了原則性規定，其中第十條規定：不動産登記，由不動産所在地的登記機構管理。國家對不動産實行統一登記制度。統一登記的範圍、登記機構和登記辦法，由法律、行政法規規定。

    喬漢榮建議，國家應當儘快對現行有關法律法規、規章作出相應調整與之相適應；或者制定專門的不動産擔保登記法，在立法層面上對不動産登記進行統一規範。