陽春三月，惠風和暢，又值“兩會”召開。日前，鐵道部政治部宣傳部部長、新聞發言人王勇平就過去五年鐵路改革發展成就、鐵路在經濟社會發展中的重要地位和作用、鐵路未來發展展望及鐵路對“兩會”代表委員和提案的處理情況等問題接受了本報記者的專訪。

    記者:今年又逢換屆年。每當這時，人們總是要對過去的五年進行一番回顧，請問鐵路部門五年來都取得了哪些成績？

    王勇平:五年來，鐵路部門深入貫徹落實科學發展觀，立足服務經濟社會發展大局，以快速擴充運輸能力、快速提升技術裝備水平為主線，全面深入推進和諧鐵路建設，取得了歷史性進步。

    一是以青藏鐵路建成通車為代表的鐵路建設碩果纍纍。這五年，是我國鐵路建設規模最大、技術標準最高、成就最為顯著的五年。2006年7月1日，舉世矚目的青藏鐵路提前一年投入運營。青藏鐵路建設期間，鐵路部門在多年凍土、高寒缺氧、生態脆弱三大世界性難題攻關方面取得了重大成果。青藏鐵路通車運營以來，運行安全平穩，對青藏兩省區經濟社會發展起到了巨大的拉動作用。與此同時，我國鐵路客運專線、大能力通道和新客站建設以及既有線改造全面有序推進，成效顯著。五年間，全國鐵路完成基本建設投資5220億元，比上一個五年增加2348億元，增長82％；共投産新線6140多公里、復線2808公里、電氣化鐵路6529公里。

    二是技術裝備現代化取得重大進展。過去的五年，是我國鐵路自主創新能力顯著提升、技術創新成果最為豐厚、現代化進程加快推進的五年。我們立足自主創新，把原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新結合起來，讓國外鐵路先進技術落地生根，成功引進了世界上最先進的時速200公里及以上動車組技術、大功率電力和內燃機車技術，實現了“引進先進技術，聯合設計生産，打造中國品牌”的總體要求，全部拿到核心技術，實現了最低價格引進，達到了國産化目標。自主研製的載重70噸通用貨車、80噸煤炭專用貨車、100噸礦石和鋼鐵專用貨車批量投入運行，成為擔當運輸任務的主力車型。

    三是既有線提速技術躋身世界先進行列。五年間，我們成功實施了兩次大面積提速，使鐵路運輸能力提升50％以上。2004年通過第五次大提速，我國鐵路時速160公里提速技術更加成熟和完善。2007年第六次大提速，我國鐵路全面掌握了時速200公里及以上線路的設計、施工、養護維修等成套技術，進入世界鐵路既有線提速先進行列；在主要幹線大量開行時速200公里及以上“和諧號”動車組列車，標誌著中國鐵路成功跨入高速時代。提速在改變鐵路面貌的同時，也改變著人們的時空觀念，促進了生活水平的提高。目前，我國省會城市之間，以及大的中心城市之間列車運行時間，比1997年第一次大面積提速前普遍壓縮了一半，人們出行更加方便快捷。

    四是運輸效率大為提高。我們通過實施撤銷鐵路分局、大規模調整運輸生産力佈局等重大改革措施，實現了鐵路管理體制創新，運輸效率和勞動生産率大幅度提高，客貨運量大幅度增長。五年間，全國鐵路旅客發送量由10.6億人增長到13.6億人，增加3億人，五年的增量是改革開放以來前24年間增量的1.2倍；貨物發送量由20.4億噸增長到31.2億噸，增加10.8億噸，是前24年間增量的1.1倍。最值得一提的是，我國鐵路以佔世界鐵路6％的營業里程完成了世界鐵路25％的工作量，運輸效率世界第一。

    鐵路發展是我們國家發展的一個縮影。鐵路發展之所以能取得這些成績，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央和國務院正確領導的結果，是中央和國家機關各部，各級地方黨委政府，各兄弟單位和社會各界大力支持的結果，是在鐵道部黨組領導下廣大鐵路幹部職工拼搏奉獻的結果。

    記者:在剛剛過去的這場雪災中，鐵路部門勇於擔當，付出了艱苦的努力，確實功不可沒，也讓我們對鐵路的地位作用和體制優勢有了更清晰的認識。請您就此談談看法。

    王勇平:鐵路是國家重要的基礎設施、國民經濟的大動脈和大眾化的交通工具，具有大能力、全天候、能耗低、佔地少、污染小等優勢，在我國經濟社會發展中具有重要作用。這是對我國鐵路的地位和性質的基本判斷。通過這場雪災，鐵路的重要作用和自身優勢更是為社會廣泛認可。

    抗災中，在南方部分地區的民航機場和高速公路被迫數度關閉的情況下，鐵路卻未曾完全中斷。即使在電網坍塌和供電中斷最嚴重的京廣鐵路南段，最困難的時候，通過人工信號和內燃機車牽引，列車仍然在運行，並且通過啟動應急預案迅速恢復了運輸能力。其他地區的鐵路雖然也遭遇了大雪，造成部分列車晚點，但整體運輸情況是基本正常的。鐵路部門克服雨雪冰凍災害的影響，全路動員，緊急部署，精心組織，全力以赴打好疏運滯留旅客和搶運電煤等重點物資運輸的攻堅戰，在兩條戰線上都取得了勝利，為全國抗災救災作出了重要貢獻。這是鐵路高度集中統一指揮體制優勢的突出表現。實踐證明，在我國鐵路仍處於國民經濟發展“瓶頸”制約狀況時，這種體制能夠迅速整合有限的運輸資源，集中力量打攻堅戰是有生命力的。

    記者:溫家寶總理在今年兩會政府工作報告中曾幾次提到鐵路工作，我們希望了解一下，今後一段時期鐵路部門的主要工作是什麼？

    王勇平:長期以來，黨中央、國務院對鐵路工作高度重視、十分關心、大力支持。今年兩會，溫總理在政府工作報告中多次提到鐵路，在肯定過去五年基礎設施基礎産業建設取得長足進展、一批重大工程相繼建成或順利推進時，總理專門提及，青藏鐵路提前一年建成通車、京滬高速鐵路等重點項目陸續開工，五年來新增鐵路營運里程6100公里等鐵路建設成就；在講到堅持把推進自主創新作為轉變發展方式的中心環節時，他強調，要著力解決新能源汽車、高速軌道交通等一大批重大關鍵技術。同時，總理在報告中還指出，要積極發展綜合交通運輸體系，加強電力、交通、通信等基礎設施建設，提高抗災和保障能力。總理催人奮進的報告特別是對鐵路工作的充分肯定，給鐵路200萬幹部職工以巨大的鼓舞，讓我們對國家發展、對鐵路今後工作充滿信心。

    認真學習溫總理的工作報告，我們深感做好鐵路工作責任重大、使命光榮。當前鐵路發展正處在極為難得的黃金機遇期。在新的發展階段，鐵路面臨的機遇與挑戰都是前所未有的。我們將自覺肩負起時代賦予的神聖使命，按照科學發展、和諧發展的要求，以“運能充足、裝備先進、安全可靠、管理科學、節能環保、服務優質、內部和諧”為重點，努力開創和諧鐵路建設新局面。

    具體來説，就是要加快推進大規模鐵路建設，全面完成“十一五”規劃和《中長期鐵路網規劃》確定的各項任務，確保到2010年，發達完善的鐵路網初具規模，到2020年鐵路網總規模達到12萬公里以上；要加快推進技術裝備現代化，廣泛運用先進動車組和大功率機車，開發適合我國特點的高速動車組和大功率機車系列産品，加快機車車輛更新換代，建成具有世界先進水平的信息化、數字化鐵路，使技術裝備全面進入世界先進行列；要不斷提高運營管理和服務水平，實現運力資源配置高效，經營管理科學，服務質量優良，實現安全發展、節約發展和清潔發展，經濟發展方式實現根本性轉變，運輸效率和經濟效益居世界領先水平。

    記者:每逢兩會，代表和委員都會對鐵路工作提出一些建議和提案，我們想了解一下鐵路部門對這些建議和提案是如何處理的？

    王勇平:鐵路部門感謝並歡迎人大代表、政協委員對鐵路工作加強監督，多提建議。鐵路部門對做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作高度重視。五年來，鐵道部對所有的建議、提案，做到了件件有落實、事事有回音，受到人大代表、政協委員的肯定和全國人大、全國政協有關部門的好評。據我了解，十屆全國人大、全國政協十屆會議期間，鐵道部共承辦全國人大代表、全國政協委員建議和提案1047件，答覆率為100％。

    全國人大代表、政協委員代表人民意願、反映人民心聲，曾針對加快鐵路建設、提供運力支持、提高客貨服務質量、深化鐵路改革等人民群眾普遍關心的問題，提出過一大批高質量的建議和提案。鐵道部有關部門認真做好建議提案辦理工作，注重提高辦理效率和辦理質量，力爭讓每一名代表、委員滿意。比如説，加快鐵路建設、擴大路網能力，是代表、委員們最為關心的問題，鐵道部承辦的建議、提案中有70％涉及這方面內容。為充分落實好這些建議和提案，鐵道部部長劉志軍親自帶領相關部門負責同志到31個省市自治區現場調研，與地方黨委、政府主要領導共商加快鐵路建設大計，簽訂加快鐵路建設的戰略合作協議，共同推進、全力確保鐵路建設規劃各項任務落到實處。

    在認真處理好代表、委員們的建議和提案的同時，鐵路部門還制定完善了一系列日常接受監督的有效機制，通過定期邀請各級代表、委員深入鐵路一線視察工作，建立專門機構、設立舉報和監督電話、及時處理人民群眾來信來訪等多種方式，確保監督渠道暢通、問題和建議處理及時。我們真誠歡迎代表、委員們和廣大人民群眾更多地通過這些健全完善的監督渠道和有效途徑，向我們反映問題、發表意見，以利於我們不斷加強和改進工作。