老詞彙“引退” 新熱詞“登場”——人大代表聚焦兩會“流行詞”的變遷

    新華社北京3月11日電(新華社記者鄔煥慶、王優玲、胡錦武)每年兩會，總有一些名詞進入代表委員視野被反復提起而成為當時的流行詞。隨著社會的發展和歷史的進步，諸多“流行詞”在兩會上潮起潮落、沉浮變遷，折射著中國社會的滄桑巨變。

   住房：從“福利分房”到“保障性住房”

    １９９８年我國《關於進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設的通知》文件出臺，決定自當年起停止住房實物分配，建立住房分配貨幣化、住房供給商品化、社會化的住房新體制。“福利分房”這個詞在使用了幾十年後，成為了歷史。

    “據報道，‘福利分房’制度導致的分房不均、腐敗問題是１９９８年以前的兩會上代表委員們經常討論的話題。”十屆、十一屆全國人大代表王陽娟説，“我剛當選全國人大代表的時候，房價上漲話題已經出現，而在最近三四年‘保障性住房’已經成為住房問題在兩會上最具代表性的詞彙。”

    記者感言：雖然房價高企令人憂，雖然還有很多中低收入人群的住房問題還有待解決，但住房改革讓我國城鎮居民的人均住房面積從1978年的3.6平方米、1998年的9.3平方米增長到了2006年底的27平方米，幾代同居一室的景象已經不多見。而隨著政府加大廉租住房、普通商品房的投入力度，中低收入人群的住房問題也將逐步緩解。

    環保：從“環境治理”到“節能減排”“生態文明”

    在１９９３年至１９９７年的第八屆全國人大期間，由於工業化進程導致的環境污染逐漸引起了兩會代表委員的關注，“環境治理”從這一屆起熱度逐漸升溫。

    “從２００３年以來，隨著加強環境保護成為國策，我們對環境問題的認識已經逐漸脫離開‘環境治理’這個略顯簡單的提法，而是逐漸從增強經濟發展的可持續性提出‘節能減排’以及從民族可持續發展的高度提出建設‘生態文明’。”十一屆全國人大代表、江西環境保護局副局長雷元江説，“這不是一個簡單的詞語的更替，而是一個國家發展思路和理念的根本性變化，説到底就是科學發展觀。”

    記者感言：溫家寶總理在政府工作報告中強調，增強全社會生態文明觀念，讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍。十幾年和環境污染問題作鬥爭的過程，環保的聲音由弱到強，政府和民眾的環保意識由淡到重，從頭疼醫頭的簡單的“環境治理”到逐漸浸透到民族素質中的“生態文明”，我們離文明、科學又近了一步。

    教育：從“希望工程”到“免費義務教育”

    １９８９年１０月，“希望工程”創建。在隨後的十幾年兩會上，由於我國農村貧困地區大量青少年失學、農村基礎教育出現危機，“希望工程”一直是代表委員關注度極大的熱點，減免農村學生義務教育費用的建議和意見不斷。

    “‘希望工程’曾給老少邊窮地區的孩子上學帶來了希望，‘希望工程’不僅是當時兩會的流行詞更是社會的流行詞。”全國人大代表呂新萍説，“而隨著近幾年國家加大對基礎教育的投入，尤其是從２００７年起實行農村義務教育免費政策，代表委員們談教育幾乎都是談‘免費義務教育’。”

    記者感言：今年秋季全國城市也將實現免費義務教育，中國義務教育屆時將實至名歸。從希望工程的民間呼籲和救助，到政府免費提供義務教育，當年那部《一個都不能少》的電影讓我們不再內心沉重。

    三農：從“減輕農民負擔”到“免稅”“直補”

    1985年，我國在農業産量持續增長的情況下出現“賣糧難”，白條、攤派、稅費增加等在當年直接導致農民負擔問題的出現。在此後，“減輕農民負擔”成為政府工作的重點之一，每年兩會上針對農民“減負”問題的議案提案佔據了相當大的比重。

    “在２００７年全國全面取消農業稅以前，‘減輕農民負擔’雖然在兩會上很流行，但對於農民卻是聽的多、信的少。”全國人大代表、湖南株洲市石峰區龍頭鋪鎮興隆山村支部書記唐建強説，“我的印象中從上個世紀八十年代起就一直提給農民減負，但總是感覺越減越重。現在的‘免稅’‘直補’，談的也是越來越多，卻是實實在在地讓農民沒什麼負擔了。”

    記者感言：如今農民種田不但不納糧不交稅，政府反而還給種糧補貼，困難戶有低保，百歲老人有生活費，農村小孩讀書不用交學費，農民養母豬政府還給補助，總之“種田不交稅，上學不繳費，盤古開天地，此是頭一回”這句去年兩會上的流行順口溜，到現在還帶著農民滿意的笑聲。