新華社北京３月１１日電（記者石永紅、周國洪）“無論是淘汰落後生産能力，還是推動産業升級，在每一個企業的背後都有非常具體的利益主體。”全國人大代表、徐州市市長曹新平説，“地方政府在調整産業結構，轉變經濟發展方式的過程中，一定要同步構建公平公正的利益調整機制，充分尊重並依法維護各種利益主體合理合法的利益訴求，努力實現發展轉型與社會正義和諧雙贏的局面。”

    曹新平代表説，我國經濟發展方式目前正在發生深刻嬗變，經濟結構的調整、落後産能的退出、高新技術産業的培育等一系列經濟政策實施，都不可避免地要對相關企業、相關群體的利益産生影響。

    曹新平代表介紹，徐州市煤炭資源豐富，是江蘇省的煤炭工業基地。傳統重工業的低水平擴張，使２００２年徐州市空氣質量優良天數跌至５６天，徐州經濟瀕臨重工業城市發展的環境承載極限。

    近年來，他們在推動重工業城市轉型發展過程中，依法調高了企業達標排放指標和環境保護整體指標，２００３年以來在依法關閉小煤窯、小水泥、小造紙３３１家的同時，積極創造條件，引導相關企業轉入新的産業領域。通過投資建設城市集中供熱系統，拆除市區７９０臺燃煤鍋爐，拔掉７４０根煙囪，使近年來空氣質量優良天數大大增加。

    “較為公平公正的利益調整機制為徐州推進經濟發展方式轉變創造了條件。”曹新平代表説，“在這一過程中，政府一定要恪守依法行政的權力邊界，更多地依靠市場化的調整手段，實現區域社會經濟發展目標。”