新華社北京3月5日電(新華社記者王丁 許祖華)“國際金融危機對陜西經濟發展確實帶來了嚴重影響,經濟下行壓力明顯加大。面對嚴重挑戰,退縮和無所作為都無濟於事,無論外部環境多麼艱難,內部挑戰多麼嚴峻,都不能喪失戰勝困難的信心和勇氣。”全國人大代表、陜西省省長袁純清在接受新華社記者專訪時表示,在綜合分析發展的內外部條件基礎上,陜西省制定了13%左右的經濟增長目標,而實現這一目標需要全省上下付出超出尋常的艱辛努力。
袁純清説,提出增長13%左右的目標,是一個在困難較大條件下自我加壓的積極目標,也是一個必須付出艱辛努力才可達到的目標。更重要的是,我們繼續保持經濟平穩較快增長,既有外部環境,又有自身基礎;既有政策機遇,又有産業支撐。
從陜西情況看,在國家保增長的一系列政策的推動下,經濟運行出現了一些積極變化:投資拉動的政策效應明顯、工業經濟有所好轉、信貸投放力度明顯加大、財政收入保持增長、消費明顯升溫。
袁純清説,陜西具有保增長的基礎和條件。近五年年均增長速度在12%以上,去年達到了15.6%,增速居全國第四位,蓄積了在今後若干年持續快速發展的強大勢能。陜西的主導産業大都是依託本地優勢資源而發展起來的,大企業、大集團較多,賦予了更多的抗擊風險能力。從發展前景看,隨著國家對基礎設施建設和公共服務方面的投入不斷加大,陜西的發展空間和潛力十分廣闊。
陜西的資源優勢為保增長提供了有力支撐。資源優勢是陜西最大的優勢,加快資源轉化是實現保增長的重要途徑。陜西礦産資源潛在經濟價值超過42萬億元,能源開發已具規模,深度轉化正在加速推進,完全可以支撐今後一個時期的持續快速發展。同時,科教實力位居全國前列,隨著交通體系的不斷發展,樞紐作用日漸顯現,決定了陜西有條件發展高新技術、現代物流等産業,培育新的經濟增長點。
為了保增長,陜西將下最大決心,努力把工作做得更快、更實、更好,特別是把擴大投資、確保工業、抓緊招商擺在突出位置,堅持把擴大投資規模作為重點,把保持工業增長作為關鍵,把招商引資作為新的增長點,全力以赴保增長。
陜西以民生預算為保證,以項目化、工程化為手段,規劃啟動的民生八大工程,在全國也具有創新意義。袁純清表示,保增長的根本歸宿是改善民生,保民生也是保增長。國家決定加大對民生工程的投入,進一步堅定了我們推進民生八大工程的信心和決心。今年,陜西將全面加快民生八大工程進度,從飲水、醫療、職業教育、農村安居工程等方面入手,進一步擴大覆蓋面,提高保障標準,讓廣大群眾得到更多實惠,促進和諧社會建設。今年民生八大工程計劃投資400億元,比上年增加70億元,增長21%。
去年汶川特大地震給陜西部分地區人民生命財産造成了嚴重損失,全省受災人口320多萬,直接經濟損失245億元。在黨中央的親切關懷和全國人民的大力支持下,在天津市的對口援建下,經過廣大幹部群眾和駐陜部隊、武警官兵的共同努力,陜西的抗震救災取得了重大勝利,最大限度地降低了災害損失。袁純清表示,目前,按照“三年任務、兩年完成”的目標,災區恢復重建工作正在加快推進,災區群眾感謝黨中央、國務院的關心和關懷。災後恢復重建,既是民生工程又是發展工程,陜西已將其作為擴內需、保增長的一個重要舉措,陜西將把災區農民住房建設和學校、醫院等公共服務設施恢復放在重要位置,將災後重建與民生八大工程結合起來整體推進,通過災後重建,使災區群眾的生産生活條件有明顯改善。
去年以來的國際金融危機,使我國嚴峻的就業形勢進一步加劇,高校畢業生就業面臨很大壓力。面對嚴峻的就業形勢,陜西積極主動搭建就業服務平臺,引導畢業生面向基層就業,還決定投入5000萬元設立高校畢業生創業基金,扶持畢業生自主創業,充分發揮大學生創業帶動就業的倍增效應,多種措施促進大學生就業。
袁純清説,要真正緩解就業壓力,還是要通過大力發展生産,積極拓展就業崗位來實現。當前陜西經濟仍然在上行通道之中,蘊含著大量的就業機會。相信在黨中央、國務院的正確領導下,在社會各方面的共同努力下,一定能夠解決好大學畢業生就業問題,使他們在經濟社會發展中顯身手、發揮作用。