新華社北京3月5日電(記者周慧敏、程義峰)全國政協委員、北京師範大學學前教育係教授劉焱説,要解決上好幼兒園“難”、上好幼兒園“貴”的問題,政府要起主導作用,要加大對學前教育的公共財政投入,建立普惠型的且由政府、社會和家庭共同分擔成本的學前教育公共服務制度。
劉焱介紹説,從1993年至今,學前教育經費一直僅佔全國教育經費總投入的1.3%。而且,非常少的財政經費投入還主要偏向城市的少數公辦幼兒園,大部分幼兒家長需要自己全部承擔日益增長的託兒服務和教育費用。
“民辦幼兒園因為沒有任何財政補貼,反過來可能還要向政府交納各種費用,因此,同等質量民辦幼兒園的辦園成本肯定會比公辦幼兒園收費高。”他説。
劉焱認為,在城市要解決上好幼兒園“難”、上好幼兒園“貴”的問題,政府要起主導作用。一方面,仍然要動員社會各方面力量辦學,進一步擴大優質教育資源的總體供給量;另一方面,在承認學前教育的公益性和教育性的前提下,加大政府對學前教育的財政投入,建立以財政撥款、社會投入、家長繳費及公益捐助等多種渠道籌措學前教育經費的機制,真正建立政府、社會和家庭共同分擔學前教育成本的機制。
他建議,加大對學前教育的公共財政投入,確保財政投入的逐年增長,中央及各級財政對學前教育經費的投入佔本級財政教育總經費的比例不低於3%-5%;建立幼兒園辦園成本測算和生均公用經費撥付制度,公辦園、民辦園一視同仁,保障學前教育機構必要的辦學經費。
針對城市低收入家庭幼兒的就讀問題,劉焱認為,政府應當設立專項資金,通過發放“學前教育券”等方式為他們提供特殊幫助。同時,今後新增的學前教育財政投入,一定要盡可能惠及大多數幼兒和他們的家庭,改變過去把有限的財政經費主要投向少數城市公辦幼兒園的做法,建立普惠型的財政投入模式,推進教育公平。