新華社北京3月7日電(記者李鵬翔、張先國)隨著農村學齡兒童人口下降,學校布點集中,農村寄宿制學生大量增加,導致很多貧困寄宿生家庭教育負擔增加。全國人大代表、湖北省陽新縣王英希望小校教師王月娥經過實地調查走訪後,在兩會上提交建議,希望進一步加大對農村小學寄宿生投入,減輕他們的經濟負擔。
身為農村教師的王月娥去年暑期到陜西嵐皋縣四季鄉,與當地一名教師幾乎走訪了麥溪小學服務半徑的所有村組,發現因寄宿制形式變化造成小學生家庭教育負擔加重的現象嚴重。
王月娥介紹説,四季鄉近8年來先後經歷了3次布點調整,撤並了15個教學點,現在生源分別集中在麥溪小學和四季小學就讀,其中麥溪小學服務於7個行政村,服務半徑為8公里。每平方公里47人的人口密度,決定了麥溪小學的學生以寄宿為主的就讀形式:全校共有136名寄宿生,佔學生總數的68%。
王月娥調查顯示,雖然農村義務教育免費,寄宿明顯加大了原本居住偏遠地帶農村學生的負擔。麥溪小學的寄宿生每學期總負擔為750元,其中住宿費90元、生均交通費110元、伙食費550元。而且,全校只有20名學生享受生活補助,僅佔寄宿生的15%。“用‘杯水車薪’來形容補助範圍之小再恰當不過。此外,相對普遍困難的寄宿生家庭來説,貧困家庭寄宿生的界定還相當困難。”王月娥説。
因此,王月娥建議,首先應對貧困山區寄宿生生活補助實行全覆蓋,將“擴大範圍”放在生活補助工作首位;改革生活補助費的發放辦法,將“根據貧困程度確定有無”的做法變成“根據貧困程度定多少”發放補助;建立從中央到學校資金管理信息直通車,隨時核查補助的管理和使用情況;對於中西部地區,生活補助費實行國家全額承擔,克服過去分級負擔中由於地方財政困難無法落實配套資金的現象。