新華社北京３月８日電（記者林艷興、劉元旭）農民工返鄉，農産品賣難……農業、農村、農民的老問題在２００９年迎來了新挑戰。取消縣以下資金配套，增加糧棉油肉儲備，增加農業補貼，政府工作報告提出多個“高含金量”的措施，一些長期困擾我國“三農”的問題從根本上得到了解決。

    ——取消資金配套，農民有望告別“公益攤派”。全國人大代表、江西省農業廳副廳長馬岩波説：“取消農村公益性建設項目縣及縣以下相關資金配套要求，是今年的‘三農’新政中含金量最高的一條”。政府工作報告提出，今年中央財政擬安排“三農”投入７１６１億元，比上年增加１２０６億元。大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目投入，取消縣及縣以下相關資金配套要求。

    “原來，國家有項目，都要地方配套，配套不起就不給項目，這樣導致窮的越窮，富者越富；配套不起的又要搞項目的，要麼就搞假配套，要麼就向農民或者企業攤派。”全國人大代表、江西寧都縣小布鎮黨委書記廖麗萍説，取消縣及縣以下相關資金配套要求後，農民群眾就可以既享受到政府的公共服務，又無需承擔公益事業的攤派了。

    ——提價＋儲備，農産品“賣難”提早佈防。國際金融危機衝擊，國際農産品價格紛紛下跌。農民工返鄉，務工收入減少，農産品收入是農民最後的保障。２００９年，穩定農産品價格水平，對農民增收、農村發展至關重要。政府工作報告提出，今年小麥、稻穀最低收購價平均每斤分別提高０．１１元和０．１３元。適時啟動主要農産品臨時收儲政策，增加糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲備，加強農産品市場調控。全國人大代表、江西余幹縣瑞洪鎮鎮郊村農民謝木蘭説，這給種糧、養豬、種棉花的農民吃了“定心丸”。

    ——新增油茶良種補貼，農業補貼向林業延伸。“農民種油茶終於也可以領良種補貼了！”全國人大代表、江西省林業科學院總工程師江香梅説。按照政府工作報告，中央財政今年擬新增２００億元達到１２３０億元，用於繼續實施糧食直補，提高補貼標準，擴大油菜和大豆良種補貼範圍，實施油菜油茶良種補貼。至此，我國良種補貼實現了水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，並開始向林業延伸。

    ——人均１１９６元，全面扶貧農村低收入人口。政府工作報告提出，今年將對農村低收入人口全面實施扶貧政策。扶貧新標準提高到人均1196元，扶貧對象覆蓋4007萬人。代表委員表示，這標誌著我國扶貧開發已經從原來的抓項目扶貧轉入到了全覆蓋低收入人口的新階段。