新華社北京３月２日電(新華社“新華視點”記者羅宇凡、姜琳、李菲)從“瘋狂的大蒜”到“漲價的辣椒”，從新一輪電價調整方案出臺到各地自來水提價，從連夜排隊給汽車加油到食用油價格集體上漲。過去的一年，儘管深深烙下國際金融危機衝擊的印記，但物價上漲和對上漲的預期不斷牽動百姓神經。兩會前夕，代表委員聚焦物價調整，解析百姓困惑。

    牽動神經的“油鹽醬醋”——如何保障“菜籃子”？

    ４２歲的夏月翔是北京市宣武區椿樹園小區的一名修鞋匠。他天天在小區菜市場裏幹活，目睹了去年菜價的波動。“趨勢很明顯，去年一直在上漲。春節前後肉啊、蒜啊、油啊，漲得更歡，收入低的家庭心裏發慌。”

    “物價持續上漲時，要著重關注城市低收入戶的生活困難。”全國政協委員李立新説，一個饅頭從三毛變成五毛，對於中等收入以上家庭不算什麼，但對低保戶來説可能事關“生計”。

    在國際金融危機的背景下，去年農産品價格波動格外引人注目。特別是大蒜、辣椒等蔬菜的投機性交易，再加上突如其來的雨雪冰凍天氣，導致菜價、油價、肉價一時“漲”聲四起。

    “必須看到，去年一些農産品的漲價背後存在一定的人為因素。”全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示，惡意炒作、囤積居奇等問題，在無形中推高了物價。對此，在政府總體上強調管理好通脹預期的同時，有關部門應進一步加強對生活必需品的價格監測，對串通漲價、捏造散佈漲價信息、以次充好、變相抬價等違法行為，嚴肅查處、嚴厲制裁。

    看不明白的“價格指數”——CPI統計如何更可信？

    雖然物價上漲看得見也摸得著，但反映物價水平的CPI指數，去年卻連續保持10個月的負增長。採訪中，許多百姓提出同樣一個問題：“生活成本在提高，價格指數卻在下降，就是增長也漲得波瀾不驚，我們的CPI數據是否可信？”

    致公黨中央在提交本次政協會議的一份提案明確提出，目前我國的CPI 樣本較為陳舊，已難以全面反映物價變動真實情況。

    全國政協委員、清華大學經濟管理學院金融系主任李稻葵表示，我國現行CPI統計樣本與體系，基本沿用1992年確定的地域網點和品類權重，計劃經濟色彩較濃。但17年來，中國經濟發展迅猛，居民消費結構發生了巨大變化，這使各類居民消費的權重隨之發生重大變化。

    在我國現行CPI指標體系中，居住類消費佔比權重過低，而食品類消費佔比過高。這就是為什麼豬肉價格一動，物價就動，而房價不斷上漲卻絲毫不反映在物價指數上。

    致公黨中央提案提出，CPI各項指標的權重及相關資料，在許多國家都是公開的，但目前在我國統計部門的網站上則無法獲得。在CPI信息收集、編制整理過程等方面，目前距信息公開相差較遠。該提案建議，應根據目前居民消費結構與消費模式，完善我國CPI指標體系。

    蓄勢待漲的“水電煤氣”——公共産品緣何漲價？

    家住湖南邵東縣的姜麗華對去年的“氣荒”記憶猶新。她給記者算了筆賬，從１１月份開始，１４．５公斤的瓶裝民用液化石油氣價格就一直往上漲，每罐從８０元、９０元到１１０元，最後漲到１３０元都“斷供”。

    如果説去年底南方諸省的“氣荒”還帶有季節性因素，那麼新一輪電價調整方案，以及各地不斷召開的提高水價、氣價的聽證會，則釋放出一種明確的信號：水、電、氣等公共産品特別是資源性産品的價格上調是大勢所趨。

    “適當提價能有效避免浪費，也有利於節能減排，定價市場化是必然趨勢。”全國政協委員蔡繼明認為，長期以來資源價格過低的現實，鼓勵了粗放型的經濟發展模式。

    “既要促進資源的有效利用，又要保證百姓日常生活，還要考慮收入分配上的合理性，這項改革考驗政府智慧。”

    蔡繼明委員建議，政府應採取差別定價的政策，兼顧效率和公平。

    “逢聽必漲”的聽證制度——價格究竟由誰定？

    “每次漲價之前都要開一個聽證會。”在被問到對物價制度的了解時，北京一家國企的員工田娜這樣回答。

    在一些百姓心中，一些地方的聽證會變成了“漲價會”。價格究竟應該由誰決定？究竟哪些事項應該聽證？聽證代表如何産生？聽證意見如何形成？有什麼作用？這些內容對於許多普通百姓而言，還顯得比較模糊。

    全國人大代表胡小燕表示，任何水、電、氣等民生事業的價格調整，都應該廣泛徵集民意。政府應當盡力保持物價的穩定，在進行價格聽證的時候，基層民意代表的比重應該更大一些。

    全國政協委員陳世強建議，對於公共事業的價格形成，不能由單一政府部門或少數企業説了算。從長遠看，還應當放開壟斷行業競爭，鼓勵民營企業進入，通過競爭降低生産成本。