新華社北京3月7日電（記者 羅宇凡 吳晶晶）全國政協委員閆冰竹在7日舉行的全國政協十一屆三次會議第二次全體會議上發言時呼籲，要充分認識中小銀行的特殊作用，加大對中小銀行的政策扶持，切實支持中小銀行增強實力、健康發展。

    閆冰竹委員説，我國中小銀行以中小企業和居民金融服務為切入點，在深化金融服務層次、促進金融市場競爭、提高資金配置效率、化解地區金融風險、促進金融體系均衡發展等方面，發揮著重要作用。

    閆冰竹委員指出，目前中小銀行仍然是銀行業中的“弱勢群體”，發展中面臨著諸多困難。比如，品牌認知度和市場地位較低，致使人才、客戶流失嚴重；一些部門和單位仍對其存在偏見和歧視性存款規定等。

    為此，閆冰竹委員建議，第一，鼓勵創新銀行監管方式，營造公平競爭環境。建議實行以資産規模和監管評級為主要標準、能上能下的動態監管方式，對風險管理較好、監管評級較高的中小銀行給予一定的政策扶持。第二，放寬業務準入限制，鼓勵金融創新發展。建議逐步取消對中小銀行承辦住房公積金貸款、開設社會保險基金賬戶等業務的限制性規定，引導中小銀行走差異化、特色化的發展道路。第三，落實財政補償規定，完善風險分擔機制。第四，加大政策扶持力度，增強銀行服務能力。