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2005年6月22日,農業部在北京召開第二屆國家農業轉基因生物安全委員會成立大會。農業部副部長、第二屆國家農業轉基因生物安全委員會主任張寶文,以及國家農業轉基因生物安全管理部際聯席會議成員單位領導和第二屆國家農業轉基因生物安全委員會委員出席了會議。
農業轉基因生物是通過基因工程技術手段獲得的動植物、微生物及其産品。為了防範其對生態環境和人類健康存在潛在風險,國際相關組織和世界各國高度重視農業轉基因生物安全管理工作,制定了嚴格的法規,擬定了風險評估指南,在安全評價的基礎上,對農業轉基因生物安全實施管理。
我國政府在發展生物技術的同時,高度重視農業轉基因生物安全管理工作,根據國際組織和世界多數國家的普遍做法,國務院于2001年5月23日頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》,農業部于2002年1月5日,發佈了《農業轉基因生物安全評價管理辦法》、《農業轉基因生物進口安全管理辦法》和《農業轉基因生物標識管理辦法》三個配套規章,並建立了由農業部、國家發展改革委、科技部、衛生部、商務部、國家質檢總局和國家環保總局組成的國家農業轉基因生物安全管理部際聯席會議制度。根據上述法規,我國農業轉基因生物實行安全評價制度、標識管理制度、生産和經營許可制度和進口安全審批制度,對農業轉基因生物的研究、試驗、生産、加工、經營和進出口活動實施全面監管。
轉基因生物安全的本質是科學問題,對轉基因生物的安全評價是實施安全管理的核心,是國家制定轉基因産業發展戰略、政策與策略的依據。根據《條例》規定,國家農業轉基因生物安全委員會負責我國農業轉基因生物的安全評價工作。農業部按照組成部門、學科門類具有廣泛代表性和權威性的原則,經部際聯席會議成員單位和相關的推薦,選定了74位專家擔任第二屆國家農業轉基因生物安全委員會委員。這些委員主要來自農業部、國家發展改革委、科技部、衛生部、商務部、國家質檢總局、國家環保總局、教育部、國家食品藥品監督管理局、國家林業局、中國科學院、中國工程院等部門及其直屬單位。第二屆安委會在原來涉及轉基因技術研究、生産、加工、檢驗檢疫、衛生、環境保護、貿易等專業領域的基礎上,增加了食用安全、環境安全、技術經濟、農業推廣和相關法規管理方面的專家。第二屆國家農業轉基因生物安全委員會的成立,是我國農業轉基因生物安全管理的一件大事,對於進一步加強農業轉基因生物安全評價與技術諮詢工作,提高我國農業轉基因生物安全管理水平和能力,具有十分重要的作用。
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農業部張寶文副部長在成立大會上指出,《條例》及配套規章實施三年以來,我國農業轉基因生物安全管理工作在部際聯絡會議成員單位的支持和第一屆安委會委員的努力下,在農業轉基因生物安全評價,進口轉基因農産品安全管理,轉基因農産品標識,法規體系、監管體系和技術支撐體系建設方面取得了顯著成效,為保障生物安全、經濟發展和貿易穩定做出了積極貢獻。我國農業轉基因生物安全管理工作所採取的科學、嚴謹、理性、務實的做法,完全符合國際慣例,符合國內生物技術發展對生物安全的需求。特別是對進口轉基因生物實行境內環境安全和食用安全檢測的做法,得到國際社會的高度評價,充分體現了中國對農業轉基因生物安全高度負責的態度,在國際上樹立了良好形象。
張寶文副部長強調,在當前生物技術迅速發展,國際競爭日趨激烈的背景下,要充分認識到農業轉基因生物管理工作的艱巨性和長期性,堅持以科學發展觀為指引,按照科學評估的原則,嚴謹的態度,統籌協調生産者和消費者,生物技術研究與商業化應用,科技進步與經濟發展,內貿和外貿等方面的關係,加強農業轉基因生物安全管理,是貫徹落實科學發展觀的客觀要求,是維護國家生物安全和生態安全的重要保障,是保障農業生物技術産業健康發展和農産品貿易秩序的迫切需要。
張寶文副部長強調,當前,農業轉基因生物安全管理工作應該按照“科學規劃、積極研究、穩步推進、加強管理”的指導方針,加強宏觀戰略研究,準確把握我國農業轉基因生物的發展方向;加大行政監管力度,提高監管水平;加強技術體系建設,為安全管理工作提供支撐;加強國際合作交流,建立與國際接軌的農業轉基因生物安全管理體系,積極推動我國農業轉基因生物研究和産業化的健康發展。
張寶文副部長強調,國家農業轉基因生物安全委員會的工作,代表著我國農業轉基因生物安全評價的技術水平,對農業轉基因生物安全、生態安全、人體健康負有十分重要的責任。希望各位委員以對我國生態環境安全和公眾健康高度負責的態度,以求真務實的科學精神,樹立全局意識、大局意識和法律意識,科學開展安全評價工作,切實維護國家利益,為我國農業轉基因生物安全管理提供強有力的技術支撐,為實現人與自然協調發展,構建和諧社會做出應有的貢獻。