為積極應對於將於2006年實施的日本“肯定列表制度”、歐盟食品及飼料安全管理法規等食品安全新法規對我農産品出口的影響,強化農産品質量安全管理,促進農産品出口。2005年11月28日,商務部在京舉辦了“歐盟、日本食品安全新法規與中國農産品出口研討會”。來自各地商務主管部門、農産品重點出口企業、行業協會及專家學者約100人參加了研討會。
研討會上,來自歐盟歐委會、國家質檢總局標準法規中心、農業部蔬菜檢測中心、青島出入境檢驗檢疫局、商務部、中國食品土畜進出口商會的中外專家,分別介紹了日本、歐盟食品安全新法規的出臺背景、主要內容,對中國農産品出口的影響,以及中日、中歐雙邊農産品貿易情況。針對企業普遍關心的新法規應對問題,專家們分別從加強國際認證、提高農産品質量安全水平的角度,並對在生産加工過程中應注意的問題給予建議,指導企業積極採取應對措施。
據了解,在全球高度重視食品安全的大背景下,發達國家紛紛通過立法制訂嚴格的強制性技術法規。日本政府根據修訂後的《食品衛生法》,將於2006年5月起正式施行《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》,明確設定了進口食品、農産品中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑的近五萬個暫定標準,對其未設標準而歐美國家也無標準可參照的農藥推行“一律標準”,大幅抬高了進口農産品的門檻,對茶葉、蔬菜等我國具有比較優勢的農産品影響巨大。歐盟將於2006年1月開始實施食品及飼料安全管理新法規,該法規強化了食品安全的檢查手段,大大提高了食品市場準入標準。
日本、歐盟分別是我國農産品的第一、第二大出口市場,約佔我農産品總出口總額的43.3%,僅日本就佔約1/3。以日本、歐盟為主銷市場的出口企業分別佔農産品出口企業總數的38%和27%。日本、歐盟食品安全新法規進一步提高了我農産品出口的技術門檻。如不及時應對,將對我優勢農産品出口産生重大影響,削弱我農産品出口競爭力,直接影響到農民增收、農業生産和農産品的加工。據悉,明年上半年商務部還將到主産區分期分批開展培訓,以幫助企業及時調整生産,積極應對日本、歐盟食品安全新法規。