從1月17日國家林業局召開的京津風沙源治理工程林業建設工作會議上獲悉,未來5年,我國將持續推進京津風沙源治理工程林業建設,計劃完成退耕還林512.57萬畝,荒山荒地造林431.04萬畝,人工造林1645.86萬畝,飛播造林2174.07萬畝,封山育林1118.12萬畝,總建設規模為5881.66萬畝,佔規劃任務的51.78%。其中,今年要完成工程林業建設任務499.8萬畝。
國家林業局副局長祝列克説,紮實推進防沙治沙工作,是黨中央、國務院作出的重大戰略部署,是貫徹落實科學發展觀的重要措施,是社會主義新農村建設的必然要求和實現北京綠色奧運的迫切需要。當前,防沙治沙工作正處於重要發展機遇期,要把握機遇,進一步加大工作力度,推進京津風沙源治理工程林業建設健康發展。
祝列克提出,京津風沙源治理工程建設要通過機制創新和體制改革,激活工程建設的原動力,形成可持續的生態建設機制;通過依法治沙,提高執法水平,保護工程建設成果;通過科技創新,增加工程建設的科技含量,提高建設質量和效益;通過發展産業,産業結構調整,農民能力建設的提高,為新農村建設作出新貢獻;通過項目拉動,促進社會資金和各種生産要素向工程區聚集,增加林業建設投入;通過強化管理和監督,嚴格工程建設制度,確保工程快速健康推進。
今年是“十一五”開局之年,做好今年的工作對確保後4年工程建設的順利推進具有重要意義。祝列克要求各地重點抓好八方面工作。
一是保質保量保進度。要抓緊分解計劃,層層落實,做到早準備、早部署、早動手;採取有力措施,確保封山育林成效;強化責任制落實,確保全年生産任務保質保量如期完成。
二是全面實行“三禁”。要加大執法監督和巡查力度,依法嚴厲查處破壞植被造成沙化的案件,切實鞏固工程治理成果。
三是強化林分撫育和管護。要加強補植補造、幼林撫育和植被管護,建立和完善撫育、管護責任制與工作責任追究制,做到制度健全、責任明確、措施到位。
四是加強資金管理。要堅持專戶存儲、專款專用、建立專賬、單獨核算、封閉運行的工程資金管理制度,嚴格實行資金管理責任制度,加強稽查審計和跟蹤監督,確保不出重大責任事故。
五是嚴格兌現政策。要公開政策和補助標準,公佈核查和驗收情況,公示通告政策兌現進度,要及時兌現退耕還林錢款補助以取信於民,公平安排建設任務,公正對待每一個退耕農戶。
六是加快後續産業發展。要制定優惠政策,加大招商引資力度,鼓勵和支持各類工商企業參與後續産業發展。
七是落實山林産權。今年要全部完成已造林地的確權發證,把産權明確到戶,並積極探討林木所有權和林地使用權的流轉機制。
八是加強科技支撐。要繼續推廣抗逆性強的喬灌草品種、先進技術和科學治理模式;做好技術培訓和試點示範工作;完善工程土地沙化預警、監測及效益評價機制。