3月16日，全國保險監管工作會議在京舉行。中國保監會主席吳定富出席會議並做重要講話。他強調，當前和今後一個時期保險監管工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“總攬全局、協調各方，科學民主、依法行政，加強監管、防範風險，營造環境、促進發展”的要求，努力解決好速度、效益、誠信和規範問題，促進保險業又快又好做大做強，更好地為構建社會主義和諧社會服務。

    吳定富回顧了十六大以來保險監管工作的基本情況。他説，三年多來，保監會在黨中央、國務院的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，堅持把加快發展作為首要任務，把防範風險作為保險業生命線，開拓創新，紮實工作，取得了較好的成績。監管理念逐步成熟，實現了從“就保險論保險”向“想全局、幹本行，幹好本行、服務全局”、從“就監管論監管”向“以監管促發展”、從強調外部監管向加強內控、從被動型監管向主動型監管的“四個轉變”。保險監管理論創新取得了長足發展，明確了現代保險的功能理論，做出了我國保險業仍處於發展的初級階段的準確判斷，提出了不斷提高保險業自主創新能力的奮鬥目標，進一步強調在發揮市場配置資源的基礎性作用的同時加強市場調控，正確處理好保險行業發展與經濟社會發展、保險公司發展與保險行業發展、個人發展與保險公司及保險事業發展的“三個關係”，構建保險業和諧發展的良好局面。

    吳定富指出，目前我國現代保險監管體系已經初步形成，防範風險的五道防線正在逐步完善，初步建立起了市場行為監管、償付能力監管和保險公司治理結構監管的現代保險監管“三支柱”框架，保險監管專業化水平不斷提高，監管制度日益完善。按照依法行政的要求，加強保險法制建設；按照提高市場運行效率的要求，完善市場準入制度；按照鼓勵創新的要求，完善業務監管制度；按照人才興業的要求，完善高管人員監管制度；按照現代化監管的要求，加強信息與統計制度建設。監管成效逐步顯現，在促進行業發展的同時，形成了全方位、多層次、系統化的風險防範格局；在鍛鍊了監管隊伍的同時擴大了保險業在政治經濟生活、金融體系和經濟社會發展中的社會影響力。

    吳定富強調，要認真總結十六大以來保險監管取得的寶貴經驗。正確處理好保險業與經濟社會發展、監管與發展、監管與深化改革、加強市場調控與發揮市場機製作用的關係，特別要充分認識當前保險監管工作中存在的市場駕馭能力不強、規範市場秩序能力不強、對被保險人的利益保護不夠、誠信建設尚未取得明顯成效、監管效率不高等問題，並採取切實措施，認真加以解決。要根據保險業發展的階段性特徵、全面對外開放及國際金融監管的發展趨勢對保險監管提出的新要求等，不斷改變傳統思維方式，充分發揮主觀能動性，不斷提高引領保險業發展和防範保險風險的能力。

    吳定富要求，“十一五”時期，圍繞又快又好做大做強保險業的戰略目標，保險監管部門提高引領發展的能力，就是要樹立科學的發展理念，切實拓寬發展領域，改善發展環境，創新發展模式；提高防範風險的能力，就是把發揮市場作用和加強市場調控有效結合起來，把非現場分析和現場檢查有效結合起來，把外部監管和公司內控有效結合起來。圍繞著“速度、效益、誠信、規範”八字方針和“業務較快增長、結構科學協調、效益穩步提高、競爭規範有序、風險有效控制、誠信顯著改善、管控不斷增強、隊伍堅強有力”的八項目標，著力加強市場調控，防止大起大落；著力解決規範經營問題，確保市場有序運行；著力抓好誠信建設，提高行業的社會形象；著力解決管控不力的問題，確保各項政策措施有效落實。

    吳定富要求各保監局要切實加強領導班子建設，努力提高引領保險業發展和防範保險業風險的能力。一是要堅持在理論學習創新中加強領導班子建設，進一步用科學理論指導保險業新的實踐，注意尊重廣大保險幹部職工的首創精神，及時總結、概括、提煉和昇華保險業廣大幹部職工創造的新鮮經驗，開創保險業理論創新和事業發展的新局面。二是要堅持在落實科學發展觀中加強領導班子建設，要在保險監管系統大興調查研究之風，深入了解保監會關於保險業發展的政策措施和各項監管制度的貫徹落實情況，尋找保險業加快發展、防範風險熱點和難點問題的解決辦法，聽取各方面對保險監管工作的意見和建議，不斷改進監管工作，提高監管工作的水平；要抓好典型，著重抓好保險業服務經濟社會發展、防範風險的同時取得業務快速發展、監管部門促進發展、加強市場監管以及隊伍建設等五個方面的典型，以點帶面，推動工作。三是堅持在構建和諧保險業中加強領導班子建設，努力形成幹事創業、積極向上的氛圍，不斷增強凝聚力，提高工作效率，引導保險公司科學發展，促進公司與行業的和諧發展，促進保險業與經濟社會的和諧發展。四是堅持在解決自身矛盾和問題中加強領導班子建設，監管機關各級領導班子和領導幹部，要保持清醒頭腦，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，牢記“兩個務必”，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，同時要發揮好“一把手”的作用，堅持原則、把握全局、團結同志、加強修養，努力解決當前監管隊伍中的精神狀態、工作思路、工作能力、工作作風等方面存在不適應的問題，肩負使命，履行職責，全面落實科學發展觀，充分發揮黨員領導幹部在引領發展和防範風險中的先鋒模範作用，努力開創保險監管工作新局面，促進保險業又快又好地發展，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。