國家林業局將在資金投入、科技支撐、管理和能力建設等方面扶持全國防沙治沙綜合示範區建設,使之成為具有典型帶動和示範作用的防沙治沙樣板,以點帶面推進防沙治沙工作。
國家林業局日前出臺的《關於加強全國防沙治沙綜合示範區建設的意見》明確提出,國家和外援防沙治沙投資將重點向示範區傾斜,並根據示範區建設規劃優先安排林業重點工程建設任務。防沙治沙科研成果優先在示範區進行試驗示範推廣,優先將示範區管理和技術人員納入各級林業培訓計劃。林業分類經營改革試點優先在示範區開展;示範區現有的和新營造的生態公益林,優先納入生態補償範圍;政府出資直接收購非國有公益林的試點省,優先將示範區納入試點範圍。
意見提出,大力扶持發展沙産業,積極鼓勵和引導各方面力量發展種植和養殖業,實行集約經營;對示範區符合有關貼息條件的沙産業綜合開發利用項目,優先予以貼息信貸扶持。鼓勵各類社會主體參與示範區建設,凡在林業重點工程區範圍內開展公益性治沙的,可優先享受重點工程的資金補助政策;對開展營利性治沙的,各級林業部門要積極協調和爭取有關部門在稅收、信貸政策上予以支持;經主管部門驗收合格的治理成果,允許治沙經營主體在治理區開展營利性經營活動。
意見明確要加強示範區建設管理和組織領導,嚴格示範區審批程序,科學編制示範區規劃,認真組織安排示範項目,嚴格項目資金管理,搞好效益監測和評估,建立有效的管理制度,加強示範區生態保護。國家林業局對示範區實行動態管理,根據年度驗收結果和綜合效益監測評估情況,對示範區進行宏觀調控,對地方政府不重視、組織管理不善、建設任務完成不好、示範效果不明顯、資金使用違反規定的,停止撥付投資直至取消示範區建設資格。
據悉,國家林業局日前啟動了全國防沙治沙綜合示範區建設,其中跨區域示範區有2個、地級示範區6個、縣級示範區21個,以探索新形勢下防沙治沙新機制、新模式、新技術。示範區建設將圍繞新農村建設目標和要求開展。(中國綠色時報)